|
Значение |
В адрес главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) поступила информация о несанкционированном размещении отработанных автомобильных покрышек на контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от многоквартирного жилого дома (далее – МКД) № 141 по ул. Краснореченской. В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) 21.07.2026 проведено выездное обследование указанной территории, по результатам которого установлено следующее. В непосредственной близости от МКД № 141 по ул. Краснореченской расположена площадка для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Указанная контейнерная площадка размещена на твердом асфальтобетонном покрытии, оборудована сетчатым металлическим ограждением, отсеком для накопления крупногабаритных отходов (далее – КГО). Отсек для накопления КГО заполнен отходами в виде картонной тары. На территории, прилегающей к отсеку для накопления КГО, размещены полипропиленовые мешки, наполненные строительным мусором, сантехническое оборудование, утратившее свои потребительские свойства. Контейнеры для накопления ТКО, размещенные на контейнерной площадке, отходами не наполнены. С противоположной от отсека для накопления КГО стороны контейнерной площадки размещена мебель, утратившая свои потребительские свойства, полипропиленовый мешок с содержимым неизвестного происхождения, отработанные автомобильные покрышки в количестве 9 штук. Указанные покрышки размещены навалом на асфальтобетонном покрытии, не защищены от осадков. На придомовой территории МКД № 13 по ул. Ангарской, расположенного напротив МКД № 141 по ул. Краснореченской, в значительных количествах размещены отработанные автомобильные покрышки, используемые в качестве элементов благоустройства. Указанные покрышки размещены вне мест их специального накопления, частично вкопаны в почву, не защищены от осадков. По данным реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа "Город Хабаровск" контейнерная площадка, расположенная в непосредственной близости от МКД № 141 по ул. Краснореченской, имеет уникальный идентификационный номер (далее – УИН) 002545. Указанное место накопления ТКО предназначено для нужд собственников помещений МКД № 13 по ул. Ангарской, МКД № 141 по ул. Краснореченской. Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управляющей организацией указанных МКД является ООО "УК "Амурлифт Хабаровск", ИНН 2723108835. По данным публичной кадастровой карты отработанные автомобильные покрышки, используемые в качестве элементов благоустройства, размещены на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050513:11, который является придомовой территорией МКД № 13 по ул. Ангарской. Контейнерная площадка УИН 002545 также размещена на указанном земельном участке. Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу требований части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. Общие требования к накоплению ТКО утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее – Правила). В силу требований пункта 31 Правил складирование КГО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов; навалом в специально отведенном для складирования крупногабаритных отходов месте контейнерной площадки; навалом на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов; иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 36 Правил запрещается складирование ТКО, КГО вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления ТКО. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, (далее – ФККО), отработанные автомобильные покрышки относятся к группе отходов: шины автомобильные отработанные (код ФККО - 9 21 110 00 00 0) и являются отходами 4 класса опасности. Согласно пункту 69 Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 (далее – Требования), отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. В соответствии с пунктом 70 Требований отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Согласно положениям пункта 75 Требований накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Таким образом, размещение отходов производства и потребления на прилегающей к контейнерной площадке для накопления ТКО территории, вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на почве, является нарушением требований, установленных статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ, статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ. Согласно частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. В соответствии с пунктами 25, 26(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 работы по уборке земельного участка, на котором расположен МКД (придомовая территория), организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: –ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ; –ч. 1, 6 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем: –демонтажа отработанных автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов благоустройства и размещенных на придомовой территории МКД № 13 по ул. Ангарской; –проведения очистки контейнерной площадки УИН 002545 от отработанных автомобильных покрышек, КГО, размещенных вне отсека для их специального накопления; –обеспечения дальнейшего надлежащего накопления отходов на контейнерной площадке УИН 002545. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр. |