Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕЛЕС-ДВ"

№27260912700023015069

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• в адрес главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) поступило обращение о загрязнении атмосферного воздуха в районе ул. Артемовской в результате осуществления деятельности по переработке полимеров, поливинила, ПВХ контролируемым лицом в районе пер. Каширского. По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности контролируемого лица является торговля оптовая химическими продуктами. По данным программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), предприятие по переработке полимеров, поливинила, ПВХ, эксплуатируемое контролируемым лицом и расположенное в районе пер. Каширского, не поставлено на государственный учет в качестве объекта НВОС. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объектом НВОС, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Согласно Федеральному закону от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) источниками выбросов являются сооружения, технические устройства, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты НВОС и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии со статьей 22, 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, обязаны проводить инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте НВОС (при их наличии), документировать и хранить полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Согласно статье 12 Федерального закона № 96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются: предельно допустимые выбросы; предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух; технологические нормативы выбросов; технические нормативы выбросов. Порядок разработки предельно допустимых выбросов (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (далее – Постановление № 2055). Согласно пункту 9 Постановления № 2055 нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I, II и III категорий. В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов (далее – ГОУ) и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно части 2 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ в случае, если ГОУ отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. В соответствии с п. 9 Правил эксплуатации ГОУ, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее – Правила эксплуатации ГОУ), ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. Таким образом, непостановка объекта НВОС на государственный учет, неосуществление инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, непринятие мер по разработке нормативов допустимых выбросов на указанном объекте НВОС, а также отсутствие предусмотренных законодательством установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, их ненадлежащая работа приводят к нарушениям требований природоохранного законодательства, законодательства в области охраны атмосферного воздуха. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных: 1) статьями 34, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2) статьей 12, частью 5 статьи 16, частью 2 статьи 16.1, статьями 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения, путем: 1) проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС; 2) разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 3) определения категории объекта НВОС; 4) постановки на государственный учет объекта НВОС; 5) недопущения эксплуатации объектов капитального строительства, технологического оборудования без предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Информацию об исполнении предостережения Вы можете направить в главное управление по адресу: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43, или посредством электронной почты: klp@khv.gov.ru.