Предостережение:

• В адрес управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края (далее – управление) поступило обращение гражданина о наличии на фасаде многоквартирного дома по пр. Ленина, д. 19 в г. Комсомольске-на-Амуре (далее – МКД № 19), вывески, загораживающей надпись "Кинотеатр Юность" (№ П27-13-3047 от 28.04.2026), а также письмо управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – управление архитектуры) от 19.05.2026 № 34032-20.3.64 по результатам осмотра фасадов МКД № 19. Управлением архитектуры представлены акты обследования информационных конструкций и рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, с информацией о правообладателях и лицах, осуществляющих деятельность в помещениях МКД № 19, допустивших размещение информационных конструкций и рекламных конструкций на фасадах МКД № 19. В ходе рассмотрения указанных обстоятельств, в отношении объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, кинотеатр "Юность", 1955 г., расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Ленина, д. 19 (далее – памятник), управлением установлены признаки нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, в части размещения информационных конструкций и рекламных конструкций на фасаде памятника. Границы территории, режим использования земель в границах территории памятника, предмет охраны памятника установлены приказом управления от 16.01.2025 № 4. Согласно данному приказу северо-западный и юго-западный фасады, оконные проемы памятника являются предметом его охраны. В соответствии с режимом использования земель в границах территории памятника запрещается распространение наружной рекламы (п. 1). В соответствии с Актом № 2026-18 от 13.05.2026 на фасаде памятника размещена информационная конструкция "ЮРИСТ ДЛЯ НАРОДА", а также размещена рекламная конструкция "Правовая помощь должникам Юридическое сопровождение Консультация юриста" в оконном проеме первого этажа (Акт № 2025-262 от 13.05.2026). Установлен владелец информационной конструкции и рекламной конструкции – ИП Елизарова Кристина Алексеевна, ИНН 543410939102. Указан собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединены рекламные конструкции – Акционерное общество (далее - АО) "Компания Дельта", ОГРН: 1072703006001. В соответствии с сервисом ФНС России «Прозрачный бизнес» (https://pb.nalog.ru/index.html) по результатам поиска по ИНН установлено, что ИП Елизарова Кристина Алексеевна в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических от 25.05.2026, Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 25.05.2026, микропредприятие, основной вид деятельности - 69.10 – Деятельность в области права. Выявлены следующие действия (бездействия) контролируемого лица, осуществляющего деятельность в здании – объекте культурного наследия, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований: 1)                на фасаде памятника по пр. Ленина, д. 19 в г. Комсомольск-на-Амуре размещена информационная конструкция "ЮРИСТ ДЛЯ НАРОДА", загораживающая предмет охраны – барельеф, при отсутствии согласования ее размещения в соответствии с Порядком согласования и размещения информационных конструкций на объектах культурного наследия на территории Хабаровского края, утвержденным приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 07.08.2023 № 24.1.3/31 (далее – Порядок № 24.1.3/31); 2)                в оконном проеме первого этажа по пр. Ленина, д. 19 в г. Комсомольск-на-Амуре размещена щитовая рекламная конструкция "Правовая помощь должникам Юридическое сопровождение Консультация юриста", которая также нарушает прозрачность ее остекления и превышают 30 процентов от площади витрины. С учетом вышеизложенного, нарушаются следующие обязательные требования: 1.                 п. 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон № 73-ФЗ): не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест; 2.                 пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ: при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 3.                 пп. 2 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ: при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 4.                 пп. 2.2.8 п. 2.2 Порядка согласования и размещения информационных конструкций на объектах культурного наследия на территории Хабаровского края, утвержденного приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 07.08.2023 № 24.1.3/31 (далее – Порядок № 24.1.3/31): информационные конструкции в витринах должны размещаться на основе единого композиционного решения всех витрин, принадлежащих заявителю, во внутреннем пространстве витрины и не нарушать прозрачность ее остекления и не превышать 30 процентов от площади витрины. Общими принципами размещения информационных конструкций на объектах культурного наследия являются: сохранность и неизменность предмета охраны объекта культурного наследия; ее размещение должно производиться без ущерба для композиции, стилистики, отделки, декоративного убранства фасадов объекта культурного наследия в согласованных местах; запрещается размещать рекламные конструкции на фасадах (пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.8 пункта 2.1 Положения № 24.1.3/31). Согласно п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. Установленные в соответствии с Законом № 73-ФЗ ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, сохраняются при переходе права собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу. В силу абз.1 п.3 ст. 56.1 Закона № 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом. Таким образом, действия (бездействие) ИП Елизаровой Кристины Алексеевны, могут привести или приводят к нарушению обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, предусмотренных п. 1 ст. 35.1, пп. 1, 2 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ, пп. 2.2.8 п. 2.2 Порядка № 24.1.3/31, которые влекут возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) памятнику. Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 7 ст. 44, п. 4 ч. 1 ст. 45, ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ИП Елизаровой Кристине Алексеевне, ИНН 543410939102, и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в части запрета размещения рекламной конструкции в оконном проеме объекта культурного наследия по пр. Ленина, д. 19 в г. Комсомольске-на-Амуре; принять меры по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечить эксплуатацию здания (сооружения) в границах офиса "Юрист для народа", которая включает в себя техническое обслуживание, санитарное содержание, ремонтные работы, с учетом требований действующего законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия. Возражение на данное предостережение подается в порядке, установленном пп. 19 - 21 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия", утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 704-пр.