|
Значение |
При рассмотрении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) обращения гр. Маренкова В.Н., проживающего по адресу: село Богородское, Хабаровский край, ул. Комсомольская, дом 28 (далее – заявитель), о несогласии с тарифом на электрическую энергию в размере 11,03 руб./кВт.ч (с приложением платежного документа), примененным ООО "Шелтэк" при расчете платы за электроэнергию для строения, указанного в платежном документе за март 2026 г. как "Гараж", установлено следующее.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) государственному регулированию подлежат тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Полномочиями на государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых органами исполнительной власти субъектов РФ тарифов на электрическую энергию наделены органы исполнительной власти субъектов РФ (ч. 4 ст. 21 Закона
№ 35-ФЗ).
На территории края, согласно Положению о комитете, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 142-пр, полномочиями на установление тарифов на коммунальные ресурсы, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
в области регулируемых государством цен (тарифов), наделен комитет.
Согласно сведениям, содержащимся в платежном документе, ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальный ресурс "электроэнергия" на территории села Богородское, является ООО "Шелтэк".
Тарифы на электроэнергию для ООО "Шелтэк" на период с 01.01.2026 по 30.09.2026 установлены постановлением комитета от 25.12.2025 № 46/1 (далее – постановление № 46/1).
Из приложенного к обращению платежного документа, предъявленного к оплате заявителю, следует, что при расчете платы за март 2026 г. для строения, указанного в квитанции как "Гараж" (далее – "гараж"), ООО "Шелтэк" применило тариф в размере 11,03 руб./кВт.ч, который соответствует тарифу на электроэнергию для категории "прочие потребители", установленному постановлением № 46/1 на соответствующий период времени.
Как следует из обращения, "гараж" является отдельно стоящим объектом на территории по указанному адресу и используется для личных бытовых нужд заявителя.
Однако, документов для отнесения строения "гараж", расположенного на территории дома 28 по улице Комсомольской в с. Богородском Хабаровского края, к отдельно стоящему строению либо к объекту, входящему в состав некоммерческого объединения граждан - гаражного кооператива, в целях применения соответствующего тарифа из перечисленных в приложении к постановлению № 46/1 по запросу комитета заявителем представлено не было.
В соответствии с абзацем 2 п. 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – постановление № 1178), исчерпывающий перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении № 1 (далее – Перечень).
Согласно абзацу 2 п. 7 Перечня, к категории потребителей, которые приравнены к населению, в том числе, относятся некоммерческие объединения граждан (гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.
Граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, не включены в данный Перечень.
При этом, из разъяснений Федеральной антимонопольной службы России (далее – ФАС России) от 09.04.2025 № ГМ/32865/25 (далее – разъяснения ФАС России) следует, что при заключении прямого договора энергоснабжения между потребителем, владеющим индивидуальным гаражом, и гарантирующим поставщиком подлежит применению тариф на электрическую энергию для потребителей, перечисленных в строке 1 Формы "Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по субъекту РФ" к решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом ФАС России от 22.07.2024 № 489/24.
В этой связи, при расчете платы за потребленную электрическую энергию для строения "гараж" в случае определения его как:
- строения, входящего в состав некоммерческого объединения граждан - гаражного кооператива, в соответствии с абзацем 2 п. 7 Перечня, следует применять тариф для населения и приравненных к нему категорий, установленный на первое полугодие 2026 года постановлением № 46/1 в размере 4,83 руб/кВт.ч.;
- отдельно стоящего строения, как указано в обращении, в соответствии с разъяснениями ФАС России, следует применять тариф для населения и приравненных к нему категорий, установленный на первое полугодие 2026 года постановлением № 46/1 в размере 4,83 руб/кВт.ч.
Из приложенных к обращению документов (платежного документа для начисления платы за предоставленные коммунальные услуги за март 2026 (расчетный период)) установлено, что ООО "Шелтэк" при расчете платы за электрическую энергию для объекта "гараж" вместо тарифа, установленного постановлением № 46/1 для населения и приравненных к нему категорий, в размере 4,83 руб./кВт.ч применило тариф, установленный для прочих потребителей в размере 11,03 руб./кВт.ч.
Факт предъявления платежного документа за предоставленные коммунальные услуги за март 2026 (расчетный период), в котором ООО "Шелтэк" при расчете платы за электрическую энергию для объекта "гараж" вместо установленного постановлением № 46/1 для населения и приравненных к нему категорий тарифа в размере 4,83 руб./кВт.ч применило тариф, установленный для прочих потребителей в размере 11,03 руб./кВт.ч, указывает на наличие в действиях ООО "Шелтэк" признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – иное нарушение установленного порядка ценообразования. |