Проверка Зинурова Елена Владимировна

№27261022700023059073

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее – Закон № 61-ФЗ) и постановлению Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" полномочия по установлению предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, закреплены за органами исполнительной власти субъектов РФ. Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона № 61-ФЗ, также отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ. В силу п. 2 Правил установления исполнительными органами субъектов РФ предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенных в перечень ЖНВЛП для медицинского применения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2025 № 462, органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты в соответствии с Методикой установления исполнительными органами субъектов РФ предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) от 28.11.2025 № 999/25 (далее – Методика). Пунктом 4 Методики установлено, что расчет предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП производится органом исполнительной власти субъекта РФ на основании расчетных материалов, представленных оптовыми организациями и организациями розничной торговли, осуществляющими реализацию ЖНВЛП на территории субъекта РФ. Из п. 5 Методики следует, что органам исполнительной власти субъектов РФ необходимо проводить экономический анализ размеров оптовых и розничных надбавок, действующих в субъекте РФ, и их влияния на результаты финансово-экономического состояния оптовых организаций и организаций розничной торговли, осуществлявших реализацию ЖНВЛП в отчетном периоде регулирования, и учитывать результаты этого анализа при установлении размеров надбавок на плановый период регулирования. На территории края уполномоченным органом исполнительной власти по расчету предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, является комитет. Согласно Положению о комитете, утвержденному постановлением Правительства края от 04.06.2010 № 142-пр, к полномочиям комитета относится подготовка проектов актов Губернатора края об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. В соответствии с п. 12 Методики минимальный период регулирования предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП составляет 1 год. Пунктом 9 Методики определен перечень материалов, рассматриваемых органами исполнительной власти субъекта РФ, для утверждения (пересмотра) предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП, представленных оптовыми организациями или организациями розничной торговли. В силу п. 14 Методики, при установлении или изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок организации, на базе которых осуществляется расчет надбавок, в двухмесячный срок со дня получения запроса исполнительного органа представляют необходимые расчетные материалы на бумажном носителе и по электронным каналам связи в формате шаблонов Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" (далее – ФГИС ЕИАС) в соответствии с п. 10 Методики. Кроме того, письмом ФАС России от 27.04.2026 № ТН/40299/26 уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ указано провести экономический анализ, результаты которого представить в формате заполненных электронных шаблонов ФГИС ЕИАС в срок до 28.07.2026.   Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлено, что основным видом деятельности ИП Зинуровой Е.В. является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках). В целях проведения экономического анализа комитетом письмом от 04.05.2026 № 4-3-10-1488 у ИП Зинуровой Е.В. запрошена необходимая информация, перечень которой определен п. 9 Методики. Запрашиваемую информацию ИП Зинуровой Е.В. необходимо было представить в комитет, в соответствии с п. 14 Методики, письмом ФАС России и письмом комитета в формате заполненного электронного шаблона ФГИС ЕИАС, размещенного на официальном сайте (http://www.eias.ru/) в разделе "Отчетные формы (шаблоны), подраздел "Медицина". Заполненные шаблоны и подтверждающие расчетные материалы, указанные в п. 9 Методики, необходимо было направить в комитет на бумажных носителях (подписанные руководителем организации и скрепленные печатью (в случае ее наличия) и по электронным каналам связи в формате шаблонов по адресам электронной почты: zsmarchenko@khv.gov.ru, dvkazanceva@khv.gov.ru, ednikulicheva@khv.gov.ru в срок до 20.06.2026.  Запрос комитета от 04.05.2026 № 4-3-10-1488 в адрес                                  ИП Зинуровой Е.В. направлен заказными письмами с уведомлением (почтовые идентификаторы 80081121146194, 80081121146200) по адресам: - 680021, Хабаровский край, Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 53, корп. 2, кв. 156; - 366004, Чеченская республика, Грозненский район, с. Октябрьское, ул. Комсомольская, д. 3, кв. 7. Почтовое отправление с почтовым идентификатором 80081121146194 26.05.2026 возвращено отправителю (в комитет) с отметкой "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения". Почтовое отправление с почтовым идентификатором 80081121146200 23.06.2026 возвращено отправителю (в комитет) с отметкой "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения". В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. По состоянию на 23.08.2026 запрошенные письмом от 04.05.2026 № 4-3-10-1488 сведения в формате заполненного электронного шаблона ЕИАС (код шаблона NADB.JNVLP.APTEKA.2025), а также подтверждающие расчетные материалы на бумажном носителе ИП Зинуровой Е.В. в комитет не представлены.