|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения № 1708-04.3-22 от 22.01.2026, о реализации алкогольной продукции ИП Волков А.С. по месту осуществления хозяйственной деятельности, по адресу: Хабаровский край г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 127, с нарушением требований законодательства Российской Федерации, установлено, что по указанному адресу деятельность осуществляет Индивидуальный предприниматель Волков Алексей Сергеевич, ИНН 272201608096, ОГРН ИП 324270000012140 (далее – ИП Волков А.С.).
3. На основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 27.01.2026 № Б 2026-04.3-77, проверена информация, содержащаяся в отчете Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
4. В соответствии с полученными данными, ИП Волков А.С. подключен к ЕГАИС по месту осуществления хозяйственной деятельности, по адресу:
- Хабаровский край, г.о. «город Хабаровск», г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 127 (дата подключения 04.12.2025), однако, учет оборота алкогольной продукции в полном объеме, не осуществляется. Отсутствует информация о постановке алкогольной продукции на баланс, об объемах розничной продажи алкогольной продукции, об объемах списания и об объемах остатков алкогольной продукции.
В ходе проверки информации, содержащейся в ЕГАИС, установлено, что контролируемым лицом нарушен срок подтверждения закупа алкогольной продукции, установленный Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", по следующим товарно-транспортным накладным (ТТН-TTN):
- ХСТ1212-0047 (TTN-0893066695) от 12.12.2025 принята 17.12.2025;
- ХСТ1712-0111 (TTN-0894377831) от 17.12.2025 принята 19.12.2025;
- ХСТ1901-0015 (TTN-0902221843) от 19.01.2026 принята 21.01.2026;
- ХСТ1712-0126 (TTN-0894377232) от 17.12.2025 принята 19.12.2025;
- ХСТ1212-0047 (TTN-0893066695) от 12.12.2025 принята 17.12.2025;
- ХСТ2612-0180 (TTN-0897290290) от 26.12.2025 принята 29.12.2025;
- ХСТ1901-0057 (TTN-0902222140) от 19.01.2026 принята 21.01.2026;
Указанные действия (бездействие) являются нарушением требований:
- пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), согласно которому, организации, осуществляющие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны осуществлять учет объема их оборота;
- абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС;
- постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
- Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – приказ Росалкогольрегулирования № 397), которым утвержден порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
5. В соответствии с данными, содержащимися в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ «Честный ЗНАК»), ИП Волков А.С., по месту осуществления хозяйственной деятельности, по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 127, к указанной государственной информационной системе подключен с 25.04.2024, однако, данные в универсальный транспортный модуль (далее – УТМ) – в программное обеспечение, передающее информацию об обороте и розничной продаже алкогольной продукции от организаций оптовой и розничной торговли, в базу данных ГИС МТ, в полном объеме не передаются, чем нарушаются требования:
- Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков».
Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением оборота в ЕГАИС и ГИС МТ приводит к нарушению обязательных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2466, постановлением Правительства от 30.11.2022 № 2173, приказом Росалкогольрегулирования № 397.
6. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.01.2026 № Б 2026-04.3-87, в ходе осмотра, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования, установлено, что для торгового объекта «Местное.27», расположенного в многоквартирном жилом доме, по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 127, установлен режим работы с 14:00 часов до 00:00 часов, а также с 14:00 часов до 02:00 часов в пятницу и в субботу. Принимая во внимание, что в указанном торговом объекте осуществляется реализация алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в случае реализации алкогольной продукции в период времени с 23:00 часов до 10:00 часов, могут возникнуть обстоятельства нарушения требований пункта 1 части 1 статьи 3.1. Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 «О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», согласно которому, на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам и (или) на прилегающих к многоквартирным домам территориях, с 23 часов до 10 часов по местному времени, в случае, если: в объекте общественного питания осуществляется розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, за исключением случая, если в данном объекте также оказываются услуги на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Ответственность за указанные нарушения предусмотрена частью 3 статьи 14.16, статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
7. В главе 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) указаны виды и механизм осуществления профилактических мероприятий, которые могут проводиться надзорными органами, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Согласно статье 45 Федерального закона № 248-ФЗ, к числу таких мероприятий отнесено объявление предостережения.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в описательной части предостережения, путем:
- исключения оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, без осуществления учет объема их производства и (или) оборота в ЕГАИС и ГИС МТ;
- усиления контроля за исполнением должностных обязанностей сотрудниками, ответственными за оборот алкогольной продукции, в том числе в системе ЕГАИС и ГИС МТ.
- недопущения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период с 23 часов до 10 часов по местному времени. |