|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушений обязательных требований
от "21" июля 2026 г. № 535
1. Общество с ограниченной ответственностью "Десяточка,
ИНН 2700039720, Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский район, с. Чумикан, ул. Союзная, 1а (далее – контролируемое лицо)
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Хабаровском крае.
На основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 16.07.2026 № Б2026-04.3-897 проведен мониторинг информации, содержащейся в отчете Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
По результатам анализа информации в отчете ЕГАИС в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: https://service.fsrar.ru/cabinet/home в части подключения ООО "Десяточка" к ЕГАИС установлено, что подключение по месту осуществления деятельности установлено с 14.01.2026.
По результатам анализа журналов "Отчет объема закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", "Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", "Учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции", "Отчет об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" за период с 17.04.2026 по 17.07.2026 установлено, что учет оборота алкогольной продукции ООО "Десяточка" не осуществляется.
В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
На основании пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации:
- передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате);
- передаваемой оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;
- передаваемой специальными техническими средствами регистрации;
- представленной организациями в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации), об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, об объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции;
- представленной организациями в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции.
Учет объема производства, оборота осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации.
Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020
№ 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Правила № 2466) определены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Пунктом 4 данных Правил установлено, что участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции. Ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 8 Правил, в единую информационную систему и ее обработку.
В силу подпункта 2 пункта 7 Правил № 2466 ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя фиксацию информации в единой информационной системе (отказ в фиксации информации в единой информационной системе).
Согласно подпункту 14 пункта 8 Правил № 2466 ЕГАИС, помимо прочего, содержит информацию о количестве (в штуках) произведенных, закупаемых, используемых для собственных нужд, поставляемых, хранимых, перевозимых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования, разлитых в потребительскую тару (упаковку).
Пунктом 48 Правил № 2466 предусмотрено, что учет объема оборота этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) продукции осуществляется организациями, осуществляющими оборот такой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими оборот вина, игристого вина, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции.
Таким образом, положениями законодательства алкогольная продукция отнесена к ограниченно оборотоспособным объектам.
Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.
Оборот алкогольной продукции, производство которой не отражено в ЕГАИС, является незаконным вне зависимости от того, установлен ли факт поддельности спорной продукции, что согласуется с положениями абзаца 17 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ согласно которому "программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции".
3. Отсутствие информации об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
- ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ;
- ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466. |