|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе рассмотрения обращения гражданина, проживающего по адресу: 680022, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Лазо, д. 15 (далее – МКД № 15), поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с:
- п. 1 ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
"О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) тарифы
на питьевую воду (питьевое водоснабжение) подлежат регулированию;
- ч. 4 ст. 31 Закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности относится горячее водоснабжение, в том числе приготовление воды на нужды горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения.
Частью 6 ст. 31 Закона № 416-ФЗ установлено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с Законом № 416-ФЗ не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством РФ.
Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего
в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса
(или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве
и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
На территории Хабаровского края, согласно Положения о комитете, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010
№ 142-пр, полномочиями на установление тарифов на коммунальные ресурсы,
а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
за регулируемыми государством ценами (тарифами), наделен комитет.
Из сведений, размещенных на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru), установлено, что управляющей организацией МКД № 15 является ООО УК "Городская", поставщиками ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг в МКД № 15, являются:
- по горячему водоснабжению, осуществляемому с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) – акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК");
- по холодному водоснабжению – муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Водоканал" (далее – МУП "Водоканал").
Тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), поставляемую АО "ДГК" потребителям (население) Хабаровского края в г. Хабаровске установлены постановлением комитета от 19.12.2023 № 44/9 (далее – постановление № 44/9) на период:
- с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере (с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС):
- компонент на теплоноситель – 54,73 руб./ куб. м;
- компонент на тепловую энергию – 2952,70 руб./Гкал.
Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей
МУП "Водоканал" (население) установлены постановлением от 29.11.2023 № 39/39 (далее – постановление № 39/39) на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 68,11 руб. за 1 куб. м (с НДС).
Из сведений, представленных ООО УК "Городская", следует,
что формирование платежных документов и начисление платы за коммунальные услуги с 01.01.2025 по 31.07.2025 выполняло ООО УК "Городская".
01.11.2025 между ООО УК "Городская" и обществом с ограниченной ответственностью "Расчетно - кассовый центр по обработке коммунальных платежей" (далее – ООО "РКЦ") заключен договор об оказании услуг по переводу денежных средств физических лиц в валюте РФ и информационно-технологическом взаимодействии по операциям перевода денежных средств физических лиц № 218-2025-УК/СБ (далее – Договор).
Согласно:
- п 6.1 Договора формирование платежных документов и начисление платы за коммунальные услуги с 01.08.2025 выполняет ООО "РКЦ";
- п. 4.2 приложения № 5 Договора ООО УК "Городская" обязано в срок до 20 числа каждого месяца передавать в ООО "РКЦ" информацию, необходимую для организации деятельности ООО "РКЦ" по начислению платы;
- п. 13.1 приложения № 5 Договора при задержке сроков передачи информации по условиям Договора ООО УК "Городская" несет ответственности
за наступившие последствия;
- п. 13.4 приложения № 5 Договора ООО УК "Городская" несет ответственность, если в результате действий (бездействия) ООО УК "Городская" были допущены нарушение сроков, полнота и достоверность перечислений платежей потребителей коммунальных услуг.
Из предъявленных:
- ООО УК "Городская" к оплате жильцам МКД № 15 платежных документов, пояснений ООО УК "Городская", а также представленных расчетов размеров платы, следует, что плата за горячую воду, потребленную
на содержание общего имущества (далее – СОИ) МКД № 15, рассчитана за июль 2025 г. в размере 1,0 руб. за "ГВС (СОИ) МКД";
- ООО "РКЦ" к оплате жильцам МКД № 15 платежных документов, пояснений ООО "РКЦ", а также представленных расчетов размеров платы, следует, что плата за горячую воду, потребленную на СОИ МКД № 15, рассчитана
ООО "РКЦ":
● за октябрь 2025 г., в размере 13,72 руб./кв. м общей площади
МКД № 15;
● за ноябрь 2025 г., в размере 4,52 руб./кв. м общей площади МКД № 15,
с применением тарифа на компонент на теплоноситель в размере
54,73 руб./ куб. м, установленного постановлением № 44/9 для открытой системы горячего водоснабжения на соответствующий период времени.
При этом, согласно сведениям, предоставленным АО "ДГК"
(вх. от 29.04.2026 № 2145), в июле, октябре и ноябре 2025 г. начисления размера платы по МКД № 15 производилось с учетом применения закрытой схемы горячего водоснабжения путем подогрева холодной воды, поставляемой МУП "Водоканал" по тарифу на питьевую воду (питьевое водоснабжение) – 68,11 руб./куб. м, установленному постановлением № 39/39 на соответствующий период времени.
Из пояснений ООО "РКЦ" следует, что сведений о наличии в МКД № 15 закрытой схемы горячего водоснабжения от ООО УК "Городская" в адрес
ООО "РКЦ" не поступало.
Факты:
- применения ООО УК "Городская" при расчете размера платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества
МКД № 15 за июль 2025 г., тарифа на компонент на теплоноситель в размере
54,73 руб./ куб. м, установленного постановлением № 44/9 для открытой системы горячего водоснабжения, вместо тарифа 68,11 руб./куб. м, применяемого при расчете платы в составе горячей воды при закрытой схеме горячего водоснабжения, установленного постановлением № 39/39 на соответствующий период времени;
- отсутствия исполнения со стороны ООО УК "Городская" обязанности, предусмотренной п. 4.2 приложения № 5 Договора, при расчете размера платы
за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества МКД № 15 за октябрь и ноябрь 2025 г., тарифа на компонент
на теплоноситель в размере 54,73 руб./ куб. м, установленного постановлением
№ 44/9 для открытой системы горячего водоснабжения, вместо тарифа
68,11 руб./куб. м, применяемого при расчете платы в составе горячей воды при закрытой схеме горячего водоснабжения, установленного постановлением № 39/39 на соответствующий период времени, а также условия Договора, предусмотренные п. 13.1, п. 13.4 приложения № 5 Договора,
указывают на наличие в действиях ООО УК "Городская" признаков нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – иное нарушение установленного порядка ценообразования. |