|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством тарифами в сфере водоснабжения
и водоотведения, в ходе рассмотрения обращения гражданина, проживающего
по адресу: 682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, рп. Заветы Ильича, ул. Порт-Артурская, д. 8 (далее – МКД № 8), поступили сведения
о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) подлежат регулированию.
На территории края, согласно Положения о комитете, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 142-пр, полномочиями на установление тарифов на коммунальные ресурсы, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), наделен комитет.
Согласно пояснениям ООО "Жилкомсбыт", муниципального унитарного предприятия "Регион" городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП "Регион") и сведениям, содержащимся в платежных документах:
- ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальный ресурс жильцам МКД № 8 в целях оказания коммунальной услуги в сфере холодного водоснабжения в ноябре и декабре 2025 г, являлось МУП "Регион";
- между ООО "Жилкомсбыт" и МУП "Регион" заключен договор на оказание услуг по начислению и организации работы по сбору платежей за предоставленные коммунальные услуги от 01.08.2025 № 611 (далее – Договор № 611).
Согласно:
- абз. 2 п. 1.1 Договора № 611 ООО "Жилкомсбыт" принимает на себя обязательство ежемесячно производить начисление платы за коммунальные услуги по нормативам и тарифам, установленными действующим законодательством РФ и утвержденными органами государственной власти на уровне субъекта Хабаровского края;
- п. 2.1.1 Договора № 611 ООО "Жилкомсбыт" обязуется ежемесячно производить начисление платы за коммунальные услуги по нормативам и тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением администрации городского поселения "рабочий поселок Заветы Ильича от 31.07.2025 № 120 МУП "Регион" наделено статусом единой водоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение на территории городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" с 01.08.2025.
Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей МУП "Регион" - население установлены постановлением комитета от 25.02.2026 № 5/11 (далее – постановление № 5/11) на период с 27.02.2026 по 30.09.2026 (с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 90,01 руб./куб. м.
Согласно п. 11(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования) в случае досрочного прекращения деятельности гарантирующей организацией, в том числе ее отказа от осуществления деятельности, в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации).
Учитывая, что тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей МУП "Регион" установлены с 27.02.2026 в период с 01.08.2025 по 29.10.2025 ООО "Жилкомсбыт" имело право применять тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность, которой являлось муниципальное унитарное предприятие Ванинского муниципального района "Янтарь" (далее – МУП "Янтарь").
Тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей МУП "Янтарь" - население установлены постановлением комитета от 24.11.2021 № 38/39 (далее – постановление № 38/39) на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 (с учетом НДС) в размере 68,66 руб./куб. м.
Из платёжных документов, приложенных к обращению, установлено, что при расчёте платы за "Холодное водоснабжение" за ноябрь и декабрь 2025 года ООО "Жилкомсбыт" применяло тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) в размере 68,66 руб./куб. м, установленный постановлением № 38/39, право на применение которого, в соответствии с п. 11(1) Основ ценообразования, закончилось 30.10.2025.
Из пояснений ООО "Жилкомсбыт" (вх. от 18.06.2026 № 3496) следует, что при расчёте платы за "Холодное водоснабжение" за ноябрь и декабрь 2025 года ООО "Жилкомсбыт" применяло тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) в размере 68,66 руб./куб. м в соответствии с письмами ООО "Регион" (исх. от 15.10.2025 и 23.11.2025), согласно которым ООО "Регион" предлагает ООО "Жилкомсбыт" при расчетах размера платы населению рп. Заветы Ильича за "Холодное водоснабжение" за ноябрь и декабрь 2025 года применять тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) в размере 68,66 руб./куб. м, ранее установленный для МУП "Янтарь".
При этом условием Договора № 611 не предусмотрена обязанность ООО "Регион" информировать ООО "Жилкомсбыт" о применении тарифов, на коммунальные услуги, в т.ч. на питьевую воду (питьевое водоснабжение).
Таким образом, действия ООО "Регион" по направлению указанных писем носят рекомендательный характер и не создают для ООО "Жилкомсбыт" обязательных к исполнению предписаний.
Предъявление платы за коммунальную услугу (холодное водоснабжение), рассчитанной в отсутствии тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение), установленного в законном порядке органом регулирования (комитетом) для потребителей ООО "Регион", с применением тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) в размере 68,66 руб./куб. м, установленного для другой ресурсоснабжающей организации (МУП "Янтарь"), указывает на наличие в действиях ООО "Жилкомсбыт" признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) — иное нарушение установленного порядка ценообразования. |