Консультантом отдела по земельным отношениям по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Полухиной Екатериной Сергеевной в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном ... Еще...Консультантом отдела по земельным отношениям по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Полухиной Екатериной Сергеевной в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - КНМ) в отношении объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329001:414, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, примерно в 8 км по направлению на северо-восток от с.Тополево.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) вышеуказанный земельный участок, площадью 8000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности физическому лицу, о чем внесена соответствующая запись регистрации
В ходе мониторинга состояния земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329001:414 при помощи данных портала Росреестра «Национальная система пространственных данных», информационного ресурса Google Earth Pro, информационного сервиса спутникового мониторинга состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения ВЕГА-ПРО «Земконтроль» установлено, что земельный участок полностью не используется, зарос кустарниковой растительностью. Деятельность по сельскохозяйственному производству на участке не ведется.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условие и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов: от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации»; от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ); от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 утверждены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
1. Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначения являются:
наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;
наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:
а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы – на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);
б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая – на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;
в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных – на земельном участке, предназначенном для животноводства;
г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;
д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы – на земельном участке, предназначенном для питомников;
е) работы, предусмотренные подпунктами «а» – «д» настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.
Земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329001:414 предоставлен физическому лицу в собственность и предназначен для крестьянского хозяйства, однако до настоящего времени собственник земельного участка не приступила к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Непринятие мер по освоению земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329001:414 нарушает требования земельного законодательства ст. 42 ЗК РФ.
Учитывая изложенное, в ходе КНМ выявлено нарушение ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С М В (ИНН: 165)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Консультантом отдела по земельным отношениям по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Полухиной Екатериной Сергеевной в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - КНМ) в отношении объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329001:414, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, примерно в 8 км по направлению на северо-восток от с.Тополево.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) вышеуказанный земельный участок, площадью 8000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности физическому лицу, о чем внесена соответствующая запись регистрации
В ходе мониторинга состояния земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329001:414 при помощи данных портала Росреестра «Национальная система пространственных данных», информационного ресурса Google Earth Pro, информационного сервиса спутникового мониторинга состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения ВЕГА-ПРО «Земконтроль» установлено, что земельный участок полностью не используется, зарос кустарниковой растительностью. Деятельность по сельскохозяйственному производству на участке не ведется.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условие и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов: от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации»; от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ); от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 утверждены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
1. Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначения являются:
наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;
наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:
а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы – на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);
б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая – на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;
в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных – на земельном участке, предназначенном для животноводства;
г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;
д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы – на земельном участке, предназначенном для питомников;
е) работы, предусмотренные подпунктами «а» – «д» настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.
Земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329001:414 предоставлен физическому лицу в собственность и предназначен для крестьянского хозяйства, однако до настоящего времени собственник земельного участка не приступила к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Непринятие мер по освоению земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329001:414 нарушает требования земельного законодательства ст. 42 ЗК РФ.
Учитывая изложенное, в ходе КНМ выявлено нарушение ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.