|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 26.02.2026 № 1 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010
№ 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями.
Постановлениями комитета от:
- от 04.10.2024 № 26/3 установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей МУП "Солнечное ЖКХ" в Хурмулинском
(п. Хурмули), Березовском (п. Березовый), Дукинском (п. Дуки) сельских поселениях, сельских поселениях "Поселок Горин", "Село Эворон", "Поселок Амгунь", "Поселок Джамку" Солнечного муниципального района края (далее – Солнечный округ) на 2024, 2025 годы (далее – постановление № 26/3);
- 10.12.2025 № 42/30 (дело от 30.04.2025 № 116-Ш) установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей МУП "Солнечное ЖКХ" в поселках: Амгунь, Березовый, Горин, Джамку, Дуки, Хурмули, в селе Эворон Солнечного округа на 2026 - 2028 годы (далее – постановление № 42/30);
- 04.10.2024 № 26/5 установлены тарифы на теплоноситель для МУП "Солнечное ЖКХ" в Хурмулинском сельском поселении (п. Хурмули), сельских поселениях "Поселок Горин", "Поселок Джамку" Солнечного округа на 2024, 2025 годы (далее – постановление № 26/5);
- 10.12.2025 № 42/32 (дело от 30.04.2025 № 118-Ш) установлены тарифы на теплоноситель для МУП "Солнечное ЖКХ" в поселках: Горин, Джамку, Хурмули Солнечного округа на 2026 - 2028 годы (далее – постановление
№ 42/32);
- 04.10.2024 № 26/4 установлены тарифы на горячее водоснабжение
с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей МУП "Солнечное ЖКХ" в Хурмулинском сельском поселении (п. Хурмули), сельских поселениях "Поселок Горин", "Поселок Джамку" Солнечного округа на 2024, 2025 годы (далее – постановление
№ 26/4);
- 10.12.2025 № 42/33 (дело от 30.04.2025 № 117-Ш) установлены тарифы на горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей МУП "Солнечное ЖКХ" в поселках: Горин, Джамку, Хурмули Солнечного округа на 2026 - 2028 годы (далее – постановление № 42/33).
В связи с чем, МУП "Солнечное ЖКХ" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты ТС).
Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (пп. "а" п. 3 Стандартов ТС).
Инвестиционная программа МУП "Солнечное ЖКХ" в сфере теплоснабжения не утверждена.
● В соответствии с абз. первым с п. 31 Стандартов ТС регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования раскрывается информация, указанная в п. 20 и п. 28 Стандартов ТС.
Пунктом 20 Стандартов ТС предусмотрено раскрытие информации о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию, в данном случае:
- об установленных тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям (пп. "б" п. 20 Стандартов ТС);
- об установленных тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям (пп. "в" п. 20 Стандартов ТС);
- об установленных тарифах на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) (пп. "г" п. 20 Стандартов ТС).
Пунктом 28 Стандартов ТС предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, которая содержит:
а) форму заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения.
Постановления комитета:
- № 42/30, которым установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей МУП "Солнечное ЖКХ" в поселках: Амгунь, Березовый, Горин, Джамку, Дуки, Хурмули, в селе Эворон Солнечного округа на 2026 - 2028 годы
- № 42/32, которым установлены тарифы на теплоноситель для МУП "Солнечное ЖКХ" в поселках: Горин, Джамку, Хурмули Солнечного округа на 2026 - 2028 годы;
- № 42/33, которым установлены тарифы на горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей МУП "Солнечное ЖКХ" в поселках: Горин, Джамку, Хурмули Солнечного округа на 2026 - 2028 годы,
приняты 10.12.2025.
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 28 Стандартов ТС, являлось 09.01.2026.
В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 28 Стандартов ТС, на 2026 - 2028 годы, являлось 12.01.2026.
В соответствии с приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения раскрывается в форме № 16.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), МУП "Солнечное ЖКХ" информация, предусмотренная п. 28 Стандартов ТС (по форме № 16), не раскрыта.
● В соответствии с абз. вторым п. 31 Стандартов ТС информацию, указанную в п. 28 Стандартов ТС, регулируемая организация раскрывает, в том числе путем опубликования ее на официальном сайте в сети "Интернет" в обязательном порядке.
Пунктом 28 Стандартов ТС предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, которая содержит:
а) форму заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения.
Официальный сайт в сети "Интернет" МУП "Солнечное ЖКХ" не найден, соответственно, информация, предусмотренная п. 28 Стандартов ТС, по состоянию на 10.03.2025, не раскрыта.
● В соответствии с п. 32 Стандартов ТС регулируемой организацией не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, раскрывается информация, указанная в п. 22 и п. 23 Стандартов ТС (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 23 Стандартов ТС).
Пунктом 22 Стандартов ТС предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности).
Пунктом 23 Стандартов ТС предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию.
Тарифы на 2024 г. для потребителей МУП "Солнечное ЖКХ" на тепловую энергию установлены постановлением № 26/3, на теплоноситель – постановлением № 26/5, на горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) – постановлением № 26/4.
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 22 и п. 23 Стандартов ТС (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 23 Стандартов ТС), за 2024 г., являлось 30.04.2025.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 22 и п. 23 Стандартов ТС (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 23 Стандартов ТС), за 2024 г., МУП "Солнечное ЖКХ" по постановлениям № 26/3, 26/5 и 26/4, раскрыта 23.05.2025, то есть, с нарушением срока, установленного п. 32 Стандартов ТС. |