|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
В соответствии с пунктом 19 приказа Минюста России от 01.10.2018 № 202 «Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния» (далее – Правила заполнения форм записей актов гражданского состояния № 202) печать органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, ставится таким образом, чтобы оттиск был четким, а текст можно было прочитать. На саму подпись оттиск печати накладываться не должен.
В нарушение указанного положения оттиск гербовой печати на записях актов о от 03.04.2025 № 130259799000700006009, от 29.07.2025 № 170259790000700062003 проставлены нечетко: присутствует смазывание, двойное воспроизведение (сдвиг), непропечатка элементов изображения и текса.
Пунктом 8 Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2018 № 201 (далее – Правила заполнения форм заявлений № 201) установлено, что в строке "Гражданство" указывается наименование государства (в именительном падеже), гражданином (гражданкой) которого является лицо, в отношении которого составляется запись акта.
В случае, если гражданство лица не подтверждается соответствующими документами, в указанной строке проставляется прочерк.
Пунктом 23 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307 (далее – Административный регламент № 307) для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должен быть представлен, в том числе, документ, удостоверяющий личность заявителя.
Основным документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Согласно статьи 30 Федерального закона № 143-ФЗ свидетельство о заключении брака содержит в том числе следующие сведения о лицах, заключивших брак:
фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак.
Все категории сведений, содержащихся в свидетельстве о заключении брака в отношении отца ребенка, кроме гражданства, относятся к постоянным категориям и персональным данным, по которым можно идентифицировать лицо. Гражданство не является постоянной категорией. Оно может измениться с даты заключения брака до момента рождения ребенка.
Вместе с тем, в записи акта о рождении от 24.04.2023 № 110239790000700019008 в сведениях об отце, в строке «Документ, удостоверяющий личность» стоит прочерк, в «Иных сведениях» имеется запись «Паспорт отца не предъявлен. Сведения об отце внесены на основании свидетельства о заключении брака». При этом в строке «Гражданство» указано «Российская Федерация».
Пунктом 18 Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния № 202) запись акта на бумажном носителе подписывается заявителем (заявителями).
Однако, в записи акта о рождении от 08.11.2023 №110239790000700037000 в строке № 22 заявителями указаны оба родителя, вместе с тем, отсутствует подпись матери.
В соответствии с пунктом 5 Правил заполнения форм заявлений № 201 верхняя левая часть заявления заполняется должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния. На заявлении проставляются дата и регистрационный номер заявления, подпись должностного лица, принявшего заявление, с расшифровкой (фамилия и инициалы). При этом в заявлении о рождении от 19.03.2024 № 11-00055 (форма № 1) отсутствует подпись должностного лица.
Согласно пункту 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Согласно пункту 3 статьи 27 Федерального закона № 143-ФЗ по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации, при наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 143-ФЗ (полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации с возможностью делегирования органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских, сельских поселений. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти.
В соответствии с пунктом 9 параграфа II Административного регламента № 307 органами, предоставляющими данную государственную услугу, являются: органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских, сельских поселений, на территории которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ и наделенные законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти; многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно статьи 2 Закона ЕАО от 30.10.2013 № 382-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния наделяются органы местного самоуправления соответствующих поселений.
Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона № 143-ФЗ установлено, что ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя соответствующего органа записи актов гражданского состояния.
Исходя из вышеперечисленных норм руководителем органа записи актов гражданского состояния в Администрации является глава Администрации.
В нарушение данных положений на основании заявления о заключении брака от 19.02.2024 Дунаева В.В. и Кареповой Е.А. составлена запись акта о заключении брака № 120249790000700001003 от 19.02.2024 и брак заключен с сокращением срока. Тем не менее, решения и подписи главы Администрации о сокращении срока вступления в брак на заявлении не имеется.
Также без решения и подписи главы поселения на заявлении о сокращении срока вступления в брак оформлены заявления:
- Елисеева С.А. и Боландовой И.В. от 20.03.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700002001 составлена 20.03.2024;
- Бондаренко А.Ю. и Бондаренко И.В. от 22.03.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700003009 составлена 22.03.2024;
- Писного А.П. и Писной Т.А. от 22.03.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700004007 составлена 22.03.2024;
- Добрадова И.М. и Васневой В.Р. от 27.05.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700008008 составлена 31.05.2024;
- Ворожейкина В.Ю. и Четкиной Е.В. от 02.08.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700013008 составлена 02.08.2024;
- Кичигина А.С. и Кичигиной Н.А. от 27.08.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700014006 составлена 27.08.2024;
- Селина С.А. и Селиной А.Т. от 28.08.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700015003 составлена 28.08.2024;
- Шемякина А.Б. и Прокоповой Д.А. от 13.09.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700016001 составлена 13.09.2024;
- Храброва К.С. и Дуничевой А.Ю. от 22.08.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700017009 составлена 20.09.2024;
- Ибрагимова И.И. иСкрыба Н.Н. от 10.10.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700020003 составлена 10.10.2024;
- Куцяка Е.А. и Кочергиной В.В. от 05.11.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700023007 составлена 14.11.2024;
- Щепина Е.С. и Селивановой М.В. от 19.11.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700024005 составлена 06.12.2024;
- Николайчука И.В. и Чучиковой К.П. от 16.12.2024 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700025002 составлена 16.12.2024;
- Германа А.А. и Тонких А.О. от 13.01.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700001002 составлена 14.01.2025;
- Дидюка М.И. и Чистяковой И.М. от 17.01.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120249790000700003008 составлена 17.01.2025;
- Козырева А.М. иГладыш Е.А. от 29.01.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700004006 составлена 29.01.2025;
- Бахарева С.Н. и Бахаревой Е.В. от 11.02.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700005003 составлена 11.02.2025;
- Мазура Н.А. и Черепановой В.С. от 03.04.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700007009 составлена 10.04.2025;
- Марьясова К.А. и Желниной Е.О. от 20.03.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700008007 составлена 11.04.2025;
- Заикина К.С. и Шибаевой К.В. от 19.05.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700009005 составлена 19.05.2025;
- Яблокова С.Ю. и Чуприной О.А. от 05.06.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700010003 составлена 05.06.2025;
- Балухо Д.В. и Хлынцевой Е.Н. от 03.06.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700011001 составлена 06.06.2025;
- Абдуллаева В. и Кочневой М.М. от 10.07.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700012009 составлена 10.07.2025;
- Макарова К.Н. и Смирновой А.О. от 31.07.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700013007 составлена 31.07.2025;
- Лавренюка В.В. и Пацан Г.С. от 19.08.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700014005 составлена 19.08.2025;
- Потылицына М.П. и Гончаровой Ф.М. от 19.08.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700015002 составлена 19.08.2025;
- Ерёмина С.В. и Машуковой Н.С. от 27.08.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700016000 составлена 20.08.2025;
- Лавренова С.С. и Филипповой Т.В. от 21.10.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700019004 составлена 21.10.2025;
- Вельхового С.А. и Тяжельниковой М.В. от 27.10.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700020002 составлена 27.10.2025;
- Ивахина Л.В. и Неверовой О.В. от 20.11.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700021000 составлена 20.11.2025;
- Васильева Р.А. и Кононенко К.В. от 26.12.2025 о заключении брака, запись акта о заключении брака № 120259790000700024004 составлена 26.12.2025.
В соответствии с пунктами 74.44, 74.45, 74.47 Административного регламента № 307 специалист вносит сведения о другом бывшем супруге в ранее составленную запись акта о расторжении брака в форме электронного документа и на бумажном носителе. Заявитель прочитывает внесенные в актовую запись сведения и ставит подпись в строке «Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителей (заявителя)».
В строку "Служебные отметки" специалист вносит сведения о дате дополнения записи акта о расторжении брака сведениями о другом бывшем супруге (фамилия и инициалы), а также реквизиты выданного свидетельства о расторжении брака.
24.05.2023 за № 13-00120 в Администрацию поступило заявление Драгунова С.А. о дополнении записи акта о расторжении брака от 05.05.2023 № 130239790000700011001.
Вместе с тем указанная запись на бумажном носителе специалистом Администрации не дополнена: сведения о бывшем супруге в строках 2, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 19, а также подпись заявителя, служебные отметки о дополнении записи и выдаче свидетельства на момент проверки отсутствовали.
Также 26.12.2023 специалистом Администрации дополнена запись акта о расторжении брака от 21.12.2023 № 13023979000070030001, однако сведения в строке «Служебные отметки» внесены не были (впоследствии отметка внесена специалистом Межрайонного отдела ЗАГС Департамента ЗАГС правительства Еврейской автономной области»)
В соответствии с пунктом 21 Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния № 202 при заполнении даты (число, месяц, год) число указывается цифрами, наименование месяца - словом в родительном падеже, год - цифрами (четыре знака), затем - "г.".
В нарушение данного положения при дополнении записи акта о расторжении брака от 05.05.2023 № 130239790000700011001 в строке 16 «Документ, удостоверяющий личность» дата выдачи дата выдачи документа указана в цифровом формате (дд.мм.гггг).
Согласно пункту 7 Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния № 202 при отсутствии сведений в соответствующей строке записи акта проставляется прочерк за исключением случая, когда запись акта о расторжении брака составляется при отсутствии второго заявителя. При этом в строке «Иные сведения» указываются сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния на момент его регистрации.
В нарушение указанного положения при составлении записи акта о смерти от 03.10.2024 № 170249790000700065007 строка 13 «Последнее место жительства умершего» не заполнена, при этом в строке 16 «Иные сведения» какие-либо отметки отсутствуют. |