Причина проверки:

исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год УНДиПР ГУ МЧС России по Амурской области, размещенного на официальном сайте генеральной прокуратуры Российской Федерации и на официальном сайте ГУ МЧС России по Амурской области (28mchs.gov.ru) в сети интернет, утверждённого начальником ГУ МЧС России по Амурской области Гибадулиным М.Г.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Ширина эвакуационного выхода с 1 этажа через мастерскую не соответствует нормативным требованиям (ширина 0,75 м, что менее требуемой 0,8 м)
• Руководитель организации директор МОАУ СОШ с. Васильевки не обеспечил исправность сети внутреннего противопожарного водопровода здания группы полного дня пребывания детей дошкольного возраста - по результатам испытаний (протокол проверки работоспособности ВПВ №273 от 25.10.2018) ВПВ не обеспечивает расход воды во всех частях здания - 1х составляет менее 2,5 л/с. Напор воды на первом этаже здания в ПК №1 составляет 0,22 МПа, на втором этаже в ПК №2 составляет 0,20 МПа.
• Для контроля помещений установлено недостаточное количество пожарных извещателей
• Дверь, расположенная около малого спортивного зала не уплотнена, имеются просветы
• Двери эвакуационного выхода с 1 этажа через мастерскую препятствуют свободному открыванию затвора
• Проход в малый спортивный зал имеет перепад высот из-за проходящих коммуникаций (труб)
• Расстояние между пожарными извещателями не соответствует нормативным
• Эвакуационный выход расположенный между переходом школы и детского сада (правая дверь выхода не соответствует усилию для беспрепятственного открыванию двери)
• Двери эвакуационного выхода с 1 этажа, ведущие непосредственно наружу, расположенные в крыле малого спортивного зала - отсутствуют
• Двери, ведущие к малому спортивному залу не оборудованы механизмом самозакрывания.
• Над каждым эвакуационным выходом снаружи здания отсутствует освещение
• Двери эвакуационных выходов не оборудованы приспособлением для самозакрывания, не утеплены.
• Наклонная наружная металлическая эвакуационная лестница, предназначенная для подъёма (спуска) 2-го этажа здания и состоит из 2-х вертикальных наклонных лестничных маршей и 2-х площадок
• МОАУ СОШ с. Васильевки на втором этаже крыла здания, где размещены кабинеты начальных классов отсутствуют двери эвакуационных выходов, отделяющие поэтажные коридоры, холлы от лестничных клеток.
• Тамбур эвакуационного выхода с 1 этажа через мастерскую не утеплен
• Холл эвакуационного пути, расположенный в крыле малого спортивного зала, ведущий непосредственно наружу загроможден
• Наружная пожарная лестница с южной стороны здания большого спортзала школы не соответствует нормативным требованиям - по ней не обеспечивается безопасный подъем на крышу и вход в чердачное помещение. Верхняя часть малой лестницы с южной стороны здания большого спортзала проложена сквозь деревянные конструкции крыши, а нижняя часть указанной лестницы обрезана на высоту более 3 м от уровня крыши, в следствие чего отсутствует возможность подъема по данным лестницам на крышу, либо спуска с нес людей, а также отсутствует возможность подъема аварийно - спасательного инструмента при проведении аварийно-спасательных работ.
• Путь эвакуации ведущий с 1 этажа через мастерскую загроможден

Нарушенный правовой акт:

• №:123-ФЗ от 22.07.2008 ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
• СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
• СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)
• СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»)
• №:390 от 25.04.2012 О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ
• СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*
• СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"
• СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.»
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:69-ФЗ от 21.12.1994 О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
• №:290 от 12.04.2012 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ

Выданные предписания:

• Ширина эвакуационного выхода с 1 этажа через мастерскую не соответствует нормативным требованиям (ширина 0,75 м, что менее требуемой 0,8 м) Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. (ст.89 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (п.33 ППР в РФ) 4.2.5 .ширина выходов в свету - не менее 0,8 м. (п 4.2.5. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)
• Руководитель организации директор МОАУ СОШ с. Васильевки не обеспечил исправность сети внутреннего противопожарного водопровода здания группы полного дня пребывания детей дошкольного возраста - по результатам испытаний (протокол проверки работоспособности ВПВ №273 от 25.10.2018) ВПВ не обеспечивает расход воды во всех частях здания - 1х составляет менее 2,5 л/с. Напор воды на первом этаже здания в ПК №1 составляет 0,22 МПа, на втором этаже в ПК №2 составляет 0,20 МПа. Внутренний противопожарный Водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях [...] Требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности). Руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 ППР в РФ). Для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с табл. 1* (п. 6.1 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.1 СП 01.11.2019 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности).
• Для контроля помещений установлено недостаточное количество пожарных извещателей Пожарные извещатели устанавливаются в каждом пожарном отсеке, не менее трех, либо двух согласно рекомендации приложения Р СП 5.13130. (п. п. 13.3.9, п.п. 14.1-14.3 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования) Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. (п.4 ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности")
• Дверь, расположенная около малого спортивного зала не уплотнена, имеются просветы Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. (п 4.2.7. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)
• Двери эвакуационного выхода с 1 этажа через мастерскую препятствуют свободному открыванию затвора Характеристики устройств само закрывания дверей, расположенных на путях эвакуации, должны соответствовать усилию для беспрепятственного открывания дверей человеком, относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании (ребенок, инвалид и т.п.). (п 4.2.7. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)
• Проход в малый спортивный зал имеет перепад высот из-за проходящих коммуникаций (труб) Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. (п 4.3.4. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы») Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел. (п 6.1.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)
• Расстояние между пожарными извещателями не соответствует нормативным Площадь, контролируемая одним точечным дымовым пожарным извещателем, а также максимальное расстояние между извещателями, извещателем и стеной, за исключением случаев, оговоренных в 13.3.7, необходимо определять по таблице 13.3, но не превышая величин, указанных в технических условиях и паспортах на извещатели конкретных типов.(п. 13.4, табл. 13.3 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования). Площадь, контролируемая одним точечным тепловым пожарным извещателем, а также максимальное расстояние между извещателями, извещателем и стеной, за исключением случаев, оговоренных в п.13.3.7, необходимо определять по таблице 13.5, но не превышая величин, указанных в технических условиях и паспортах на извещатели. (п. 13.6, 13.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»)
• Эвакуационный выход расположенный между переходом школы и детского сада (правая дверь выхода не соответствует усилию для беспрепятственного открыванию двери) Характеристики устройств само закрывания дверей, расположенных на путях эвакуации, должны соответствовать усилию для беспрепятственного открывания дверей человеком, относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании (ребенок, инвалид и т.п.). (п 4.2.7. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)
• Двери эвакуационного выхода с 1 этажа, ведущие непосредственно наружу, расположенные в крыле малого спортивного зала - отсутствуют На объектах защиты запрещается: снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п. 23 (д) Правительство Российской Федерации Постановление от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»)
• Двери, ведущие к малому спортивному залу не оборудованы механизмом самозакрывания. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей. (п 37.1. Правительство Российской Федерации Постановление от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»)
• Над каждым эвакуационным выходом снаружи здания отсутствует освещение Освещение путей эвакуации должно обеспечивать создание приемлемых визуальных условий для эвакуации людей из здания [ .] создавая при этом условия для надежного обнаружения средств безопасности и оборудования для пожаротушения. Освещение путей эвакуации в помещениях и вне зданий должно быть: - перед каждым эвакуационным выходом; - в коридорах и проходах по путям эвакуации; - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия - снаружи перед каждым конечным выходом из здания. (п 7.6.3. СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*)
• Двери эвакуационных выходов не оборудованы приспособлением для самозакрывания, не утеплены. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. (п 4.2.7. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)
• Наклонная наружная металлическая эвакуационная лестница, предназначенная для подъёма (спуска) 2-го этажа здания и состоит из 2-х вертикальных наклонных лестничных маршей и 2-х площадок По номенклатуре параметров предельных отклонений размеров и форм лестниц и ограждений - не соответствует требованиям ГОСТ 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.»
• МОАУ СОШ с. Васильевки на втором этаже крыла здания, где размещены кабинеты начальных классов отсутствуют двери эвакуационных выходов, отделяющие поэтажные коридоры, холлы от лестничных клеток. Объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами, (ч. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности). На объектах запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п. 23 «д» Правил противопожарного режима в Российской Федерации).
• Тамбур эвакуационного выхода с 1 этажа через мастерскую не утеплен В зданиях школ и школ-интернатов из мастерских по обработке древесины и комбинированной мастерской по обработке металла и древесины необходимо предусматривать дополнительный выход непосредственно наружу (через утепленный тамбур) или через коридор, примыкающий к мастерским, в котором отсутствует выход из классов, учебных кабинетов и лабораторий. (п 8.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.»)
• Холл эвакуационного пути, расположенный в крыле малого спортивного зала, ведущий непосредственно наружу загроможден На объектах защиты запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов. (п.36 (а) Правительство Российской Федерации Постановление от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»)
• Наружная пожарная лестница с южной стороны здания большого спортзала школы не соответствует нормативным требованиям - по ней не обеспечивается безопасный подъем на крышу и вход в чердачное помещение. Верхняя часть малой лестницы с южной стороны здания большого спортзала проложена сквозь деревянные конструкции крыши, а нижняя часть указанной лестницы обрезана на высоту более 3 м от уровня крыши, в следствие чего отсутствует возможность подъема по данным лестницам на крышу, либо спуска с нес людей, а также отсутствует возможность подъема аварийно - спасательного инструмента при проведении аварийно-спасательных работ. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний (п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).
• Путь эвакуации ведущий с 1 этажа через мастерскую загроможден При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов. (п.36 Правительство Российской Федерации Постановление от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»)