Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших угрозу причинения вреда жизни и здоровью работника (мотивированное представление от 14.11.2019 г., извещение о произошедшем несчастном случае с работником на производстве) Задачами настоящей проверки являются: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

мотивированное представление от 14.11.2019 г., извещение о произошедшем несчастном случае с работником на производстве

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В ходе проверки выявлено нарушение ч. 8 ст. 209, абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, пункта 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. №438н
• В ходе проверки выявлено нарушение п. 2.3.2 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
• В ходе проверки выявлено нарушение п. 7,8, 19,20, 22 Приложения 3 Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
• В ходе проверки выявлено нарушение п. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4, п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• В ходе проверки выявлено нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.2 ст. 225 ТК РФ, п. 2.2.1. и п. 3.6. приложения к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 г. №1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
• В ходе проверки выявлено нарушение ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"
• В ходе проверки выявлено нарушение ч. 1 ст. 76, ч. 2 ст. 212 ТК РФ
• В ходе проверки выявлено нарушение п.24 Раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №1122н от 17.12.2010 года "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"
• В ходе проверки выявлено нарушение ч. 1 ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.2. п. 3.2. Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
• В ходе проверки выявлено нарушение п.13 Раздела II Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. №290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"
• В ходе проверки выявлено нарушение п. 1, п. 8. п. 9, п. 11 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. №438н
• В ходе проверки выявлено нарушение ст. ст. 76, 212, 213 ТК РФ, п. 27 Приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
• В ходе проверки выявлено нарушение ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 5, п. 7 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. №1122н

Нарушенный правовой акт:

• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, абзац 6 части 7 ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 №875, Положение о государственной инспекции труда в Амурской области, статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выданные предписания:

• Разработать положение о системе управления охраной труда в МБУ «Служба благоустройства» и утвердить приказом руководителя МБУ «Служба благоустройства» в соответствии с ч. 8 ст. 209, абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, пункта 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. №438н (п. 1 акта проверки)
• Организовать обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда состава комиссии по проверке знаний требований охраны труда персонала организации МБУ «Служба благоустройства» в обучающих организациях, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с п. 2.3.2 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (п. 1 акта проверки)
• Утвердить приказом список контингентов МБУ «Служба благоустройства» подлежащих периодическим медицинским осмотрам, в соответствии с п. 7,8, 19,20, 22 Приложения 3 Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (п. 1 акта проверки)
• Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах МБУ «Служба благоустройства» таких как: машинист автогрейдера, тракторист, дорожный рабочий в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4, п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (п. 1 акта проверки)
• Обеспечить своевременное проведение с работниками в течение месяца после приема на работу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу, с последующей проверкой знаний требований охраны труда. Провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ машинисту экскаватора, машинисту автогрейдера, дорожному рабочему, трактористу, в соответствии с ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.2 ст. 225 ТК РФ, п. 2.2.1. и п. 3.6. приложения к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 г. №1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (п. 1 акта проверки)
• Обеспечить выдачу за счет собственных средств: - машинисту экскаватора, машинисту автогрейдера и трактористу: костюма хлопчатобумажного для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюма из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинок кожаных с жестким подноском или сапог кожаных с жестким подноском, перчаток трикотажных с полимерным покрытием, каски защитной, подшлемника под каску, очков защитных, вкладышей противошумных, жилета сигнального 2 класса защиты, костюма на утепляющей прокладке, валенок с резиновым низом или ботинок кожаных утепленных с жестким подноском, подшлемника утепленного (с однослойным или трехслойным утеплителем), перчаток с защитным покрытием, морозостойких с шерстяными вкладышами, жилета сигнальный 2 класса защиты; - дорожному рабочему костюма сигнального 3 класса защиты или полукомбинезона с курткой сигнальной 3 класса защиты, плаща непромокаемого сигнального 3 класса защиты, ботинок кожаных с жестким подноском или сапог кожаных с жестким подноском, перчаток трикотажных с полимерным покрытием, каски защитной, подшлемника под каску, очков защитных, наушников противошумных (с креплением на каску) или вкладышей противошумных, респиратора, костюма сигнального на утепляющей прокладке 3 класса защиты, валенок с резиновым низом или сапог кожаных утепленных с жестким подноском, шапки-ушанки и перчаток с защитным покрытием, морозостойких с шерстяными вкладышами соответствии с ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (п. 1 акта проверки)
• Обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда в соответствии с ч. 1 ст. 76, ч. 2 ст. 212 ТК РФ (п. 1 акта проверки)
• Организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и обезвреживающих средств в установленные сроки. Выдача работникам смывающих и обезвреживающих средств фиксировать записью в личной карточке учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с п.24 Раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №1122н от 17.12.2010 года "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (п. 1 акта проверки)
• Организовать обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда директора, заместителя директора, мастера участка, техника, кладовщика-диспетчера курирующие вопросы охраны труда в МБУ «Служба благоустройства» в соответствии с ч. 1 ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.2. п. 3.2. Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (п. 1 акта проверки)
• Организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам СИЗ фиксировать записью в личной карточке учета выдачи СИЗ установленного образца, в соответствии с п.13 Раздела II Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. №290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"
• Разработать Политику в области охраны труда в МБУ «Служба благоустройства» в соответствии с п. 1, п. 8. п. 9, п. 11 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. №438н (п. 2 акта проверки)
• Обеспечить проведение обязательных медицинских осмотров, отстранять от работы и не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Организовать проведение за счет собственных средств обязательного медицинского осмотра тракториста, машиниста экскаватора на допуск к работе связанной с управлением наземными транспортными средствами, в соответствии ст. ст. 76, 212, 213 ТК РФ, п. 27 Приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (п. 1 акта проверки)
• Привести в соответствие с Приложением №1 к Стандарту безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» «Перечень профессий, получающих смывающие и (или) обезвреживающие средства» МБУ «Служба благоустройства» ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 5, п. 7 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. №1122н. За счет собственных средств обеспечить выдачу в полном объеме смывающих и обезвреживающих средств машинисту экскаватора, машинисту автогрейдера, дорожному рабочему, трактористу, в соответствии с ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 5, п. 7 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. №1122н (п. 1 акта проверки)