676720, Амурская область, Бурейский район, п.г.т. Новобурейский, ул. Советская, 49
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.06.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью: оценки соответствия осуществляемых проверяемым субъектом деятельности или действий (бездействия), выполняемых им работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям (ежегодный план проведения плановых проверок размещён на официальном сайте Управления по адре... Еще...настоящая проверка проводится с целью: оценки соответствия осуществляемых проверяемым субъектом деятельности или действий (бездействия), выполняемых им работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям (ежегодный план проведения плановых проверок размещён на официальном сайте Управления по адресу http://ugadn28.tu.rostransnadzor.ru),
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Предметом настоящей проверки является:
соблюдение обязательных требований по исполнению функций по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок № 144 «г. Райчихинск – с. Асташиха», № 153 «г. Райчихинск – с. Правая Райчиха» на момент проверки не обслуживаются.
Восточно-Сибирское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 01.06.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ БУРЕЙСКОГО РАЙОНА (ИНН: 2813000346) , адрес: 676720, Амурская область, Бурейский район, п.г.т. Новобурейский, ул. Советская, 49
Выявленные нарушения (1 шт.):
Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок № 144 «г. Райчихинск – с. Асташиха», № 153 «г. Райчихинск – с. Правая Райчиха» на момент проверки не обслуживаются.
Нарушенный правовой акт:
ст. 15 ФЗ от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Амурской области от 05.09.2007 № 373-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом», постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 № 29 «О закреплении за органами местного самоуправления межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Амурской области», от 11.01.2016 № 4 «О порядке установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок»
№:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Выданные предписания:
Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок № 144 «г. Райчихинск – с. Асташиха», № 153 «г. Райчихинск – с. Правая Райчиха» на момент проверки не обслуживаются.
Обеспечить регулярные перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок № 144 «г. Райчихинск – с. Асташиха», № 153 «г. Райчихинск – с. Правая Райчиха», либо принять меры направленные на закрытие данных маршрутов.
Порядок посадки и высадки пассажиров, указанный в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок Бурейского района не соответствует требованиям пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вид регулярных перевозок, указанный в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок Бурейского района не соответствует требованиям пункта 16 части 1 статьи 3, пункта 8 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок Бурейского района, в нарушение требований пункта 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не указано место нахождения юридического лица.
Обеспечить включение в реестр сведений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
(ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
Отсутствуют технические паспорта на 125 автомобильных дорог, находящихся в ведении муниципального образования (Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Бурейского муниципального района, утвержденный постановлением главы Бурейского района от 10.02.2020 № 37).
Выполнить паспортизацию 125 автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в ведении администрации Бурейского района.
(п.п. 4 п. 9. гл. 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерством транспорта РФ от 16.11.2012 № 402; Ведомственные строительные нормы «ВСН 1-83. Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»)
Не разработаны и не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Разработать и утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
(п. 11 ч. 1, ч. 2 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ)
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения не проводится.
Обеспечить проведение мероприятий по контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
(п. 1.1 ч.1, ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 13.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ)
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
676720, Амурская область, Бурейский район, п.г.т. Новобурейский, ул. Советская, 49
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
676720, Амурская область, Бурейский район, п.г.т. Новобурейский, ул. Советская, 49
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-06-25T13:37:00.886000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Благовещенск, ул. Шевченко,20
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-06-01T08:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
18
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Сотников Сергей Валентинович, Щекин Виталий Тимофеевич
Должность
заместитель начальника Управления, главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок № 144 «г. Райчихинск – с. Асташиха», № 153 «г. Райчихинск – с. Правая Райчиха» на момент проверки не обслуживаются.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
385/Ц
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок № 144 «г. Райчихинск – с. Асташиха», № 153 «г. Райчихинск – с. Правая Райчиха» на момент проверки не обслуживаются.
Обеспечить регулярные перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок № 144 «г. Райчихинск – с. Асташиха», № 153 «г. Райчихинск – с. Правая Райчиха», либо принять меры направленные на закрытие данных маршрутов.
Код
385/Ц
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-27
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Порядок посадки и высадки пассажиров, указанный в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок Бурейского района не соответствует требованиям пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вид регулярных перевозок, указанный в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок Бурейского района не соответствует требованиям пункта 16 части 1 статьи 3, пункта 8 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок Бурейского района, в нарушение требований пункта 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не указано место нахождения юридического лица.
Обеспечить включение в реестр сведений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
(ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
Код
385/Ц
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Отсутствуют технические паспорта на 125 автомобильных дорог, находящихся в ведении муниципального образования (Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Бурейского муниципального района, утвержденный постановлением главы Бурейского района от 10.02.2020 № 37).
Выполнить паспортизацию 125 автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в ведении администрации Бурейского района.
(п.п. 4 п. 9. гл. 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерством транспорта РФ от 16.11.2012 № 402; Ведомственные строительные нормы «ВСН 1-83. Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»)
Код
385/Ц
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не разработаны и не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Разработать и утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
(п. 11 ч. 1, ч. 2 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ)
Код
385/Ц
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения не проводится.
Обеспечить проведение мероприятий по контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
(п. 1.1 ч.1, ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 13.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ)
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст. 15 ФЗ от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Амурской области от 05.09.2007 № 373-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом», постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 № 29 «О закреплении за органами местного самоуправления межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Амурской области», от 11.01.2016 № 4 «О порядке установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ БУРЕЙСКОГО РАЙОНА
ИНН
2813000346
ОГРН
1022800873150
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1998-02-12
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2016-11-18
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Повестка
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
344662076
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Восточно-Сибирское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1172801008368
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Сотников Сергей Валентинович
Должность
заместитель начальника Управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-06-01
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-29
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью: оценки соответствия осуществляемых проверяемым субъектом деятельности или действий (бездействия), выполняемых им работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям (ежегодный план проведения плановых проверок размещён на официальном сайте Управления по адресу http://ugadn28.tu.rostransnadzor.ru),
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Предметом настоящей проверки является:
соблюдение обязательных требований по исполнению функций по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1. рассмотреть документы проверяемого субъекта в срок, установленный пунктом 8 настоящего распоряжения.
2. обследовать используемые им при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, автомобильные дороги, подобные объекты в срок, установленный пунктом 8 настоящего распоряжения.
Дата начала
2020-06-01
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-29
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", Приказ Ространснадзора от 27.06.2017 № ВБ-536фс "Об утверждении Положения о Восточно-Сибирском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", Истечение двух лет с момента окончания последней проверки (п. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1998-02-12
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Дата нормативно-правового акта
2003-10-06
Номер нормативно-правового акта
131-ФЗ
Положение нормативно-правового акта
№:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации