Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "МАГДАГАЧИНСКАЯ БОЛЬНИЦА"
№282005190769
🔢 ИНН:
2818002072
🆔 ОГРН:
1022800928358
📍 Адрес:
676124, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА МАГДАГАЧИ, УЛИЦА ЛЕСНАЯ, дом ДОМ 17, 28, 280090000010023
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.10.2020
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в связи с исполнение... Еще...Настоящая проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в связи с исполнением приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова от 06.08.2020 года № 157 "О проведении внеплановых выездных проверок медицинских учреждений, в части соблюдения трудовых прав медицинских работников, работающих в условиях новой короновирусной инфекции, связанных с оплатой труда", изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 03.08.2020 года №ТГ-П12-8767кв).
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
При проверке табелей учета рабочего времени за июнь 2020 года терапевтического отделения установлено, что в табелях имеются исправления, зачеркивания, данный факт свидетельствует о ненадлежащем ведении учета рабочего времени, отработанного каждым работником. Аналогичная ситуация установлена в табеля... Еще...При проверке табелей учета рабочего времени за июнь 2020 года терапевтического отделения установлено, что в табелях имеются исправления, зачеркивания, данный факт свидетельствует о ненадлежащем ведении учета рабочего времени, отработанного каждым работником. Аналогичная ситуация установлена в табелях учета рабочего времени за июль 2020 года терапевтическое отделение, за август 2020 года детское отделение, за сентябрь 2020 года поликлиника.
Таким образом, руководством ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» не соблюдаются требования статьи 91 Трудового кодекса РФ.
В ходе проведения проверки установлено, что ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» отсутствует система нормирования труда, поскольку локальный нормативный акт, принятый без соблюдения требований ст. ст. 159, 162, 372 ТК РФ, не подлежит применению в соответствии со ст.8 ТК РФ.
При наличии права на получение стимулирующих выплат согласно Постановлению № 484 1 работнику (фельдшеру), указанные выплаты произведены с нарушением сроков за май 2020 г., 20 работникам (1 врачу, 8 среднему медицинскому персоналу, 11 водителям) указанные выплаты произведены с нарушением сроков за се... Еще...При наличии права на получение стимулирующих выплат согласно Постановлению № 484 1 работнику (фельдшеру), указанные выплаты произведены с нарушением сроков за май 2020 г., 20 работникам (1 врачу, 8 среднему медицинскому персоналу, 11 водителям) указанные выплаты произведены с нарушением сроков за сентябрь 2020 г. Причиной послужила несвоевременность поступления в ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» денежных средств федерального бюджета.
Установлено нарушение ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части не проведения специальной оценки условий труда.
Государственная инспекция труда в Амурской области 15.10.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "МАГДАГАЧИНСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН: 2818002072) , адрес: 676124, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА МАГДАГАЧИ, УЛИЦА ЛЕСНАЯ, дом ДОМ 17, 28, 280090000010023
Выявленные нарушения (3 шт.):
При проверке табелей учета рабочего времени за июнь 2020 года терапевтического отделения установлено, что в табелях имеются исправления, зачеркивания, данный факт свидетельствует о ненадлежащем ведении учета рабочего времени, отработанного каждым работником. Аналогичная ситуация установлена в табелях учета рабочего времени за июль 2020 года терапевтическое отделение, за август 2020 года детское отделение, за сентябрь 2020 года поликлиника.
Таким образом, руководством ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» не соблюдаются требования статьи 91 Трудового кодекса РФ.
В ходе проведения проверки установлено, что ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» отсутствует система нормирования труда, поскольку локальный нормативный акт, принятый без соблюдения требований ст. ст. 159, 162, 372 ТК РФ, не подлежит применению в соответствии со ст.8 ТК РФ.
При наличии права на получение стимулирующих выплат согласно Постановлению № 484 1 работнику (фельдшеру), указанные выплаты произведены с нарушением сроков за май 2020 г., 20 работникам (1 врачу, 8 среднему медицинскому персоналу, 11 водителям) указанные выплаты произведены с нарушением сроков за сентябрь 2020 г. Причиной послужила несвоевременность поступления в ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» денежных средств федерального бюджета.
Установлено нарушение ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части не проведения специальной оценки условий труда.
Нарушенный правовой акт:
ст. ст. 159, 162, 372 ТК РФ
ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58 – ФЗ; статьи 2, 21, 22, 356, 357, абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации; Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации; подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля ( надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 01 сентября 2012 года № 875; Положение о Государственной инспекции труда в Амурской области.
Выданные предписания:
Вести ненадлежащий учет рабочего времени, отработанного каждым работником.
Разработать и утвердить Положение о системе нормирования труда работников ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» в соответствии со ст.8 ТК РФ ст. ст. 159, 162, 372 ТК РФ.
Во исполнение требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ 30.04.2020 «О специальной оценке условий труда» провести специальную оценку условий труда на следующих рабочих местах: Заведующего ФаПом - фельдшера Фельдшерско - акушерского пункта с. Кузнецово; Заведующего ФаПом - медицинской сестры Фельдшерско - акушерского пункта с. Дактуй; Машиниста по стирке и ремонту специальной одежды - поликлиники п. Магдагачи, прочего не медицинского персонала.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
676124, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА МАГДАГАЧИ, УЛИЦА ЛЕСНАЯ, дом ДОМ 17, 28, 280090000010023
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-11-11T09:30:00.254000Z
Место составления акта о проведении КНМ
Амурская область, г. Благовещенск
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-10-15T15:50:00.685000Z
Длительность КНМ (в днях)
19
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Яремовский Владимир Сергеевич
Должность
Государственный инспектор труда (по охране труда)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Смирнов Максим Рудольфович
Должность
Начальник отдела, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
При проверке табелей учета рабочего времени за июнь 2020 года терапевтического отделения установлено, что в табелях имеются исправления, зачеркивания, данный факт свидетельствует о ненадлежащем ведении учета рабочего времени, отработанного каждым работником. Аналогичная ситуация установлена в табелях учета рабочего времени за июль 2020 года терапевтическое отделение, за август 2020 года детское отделение, за сентябрь 2020 года поликлиника.
Таким образом, руководством ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» не соблюдаются требования статьи 91 Трудового кодекса РФ.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В ходе проведения проверки установлено, что ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» отсутствует система нормирования труда, поскольку локальный нормативный акт, принятый без соблюдения требований ст. ст. 159, 162, 372 ТК РФ, не подлежит применению в соответствии со ст.8 ТК РФ.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
При наличии права на получение стимулирующих выплат согласно Постановлению № 484 1 работнику (фельдшеру), указанные выплаты произведены с нарушением сроков за май 2020 г., 20 работникам (1 врачу, 8 среднему медицинскому персоналу, 11 водителям) указанные выплаты произведены с нарушением сроков за сентябрь 2020 г. Причиной послужила несвоевременность поступления в ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» денежных средств федерального бюджета.
Установлено нарушение ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части не проведения специальной оценки условий труда.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Юр. лицо признано виновным по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Юр. лицо признано виновным по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ вынесено предупреждение.Должностное лицо признано виновным по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ вынесено предупреждение.Должностное лицо признано виновным по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Текст
Предписание исполнено в полном объеме, что подтверждено документами.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
28/2-14-20-ПР/12-5390-И/77-96
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-11
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-11
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Вести ненадлежащий учет рабочего времени, отработанного каждым работником.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Текст
Предписание исполнено в полном объеме, что подтверждено документами.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
28/2-14-20-ПР/12-5390-И/77-96
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-11
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-11
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Разработать и утвердить Положение о системе нормирования труда работников ГБУЗ АО «Магдагачинская больница» в соответствии со ст.8 ТК РФ ст. ст. 159, 162, 372 ТК РФ.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст. ст. 159, 162, 372 ТК РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Текст
Предписание исполнено в полном объеме, что подтверждено документами.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
28/2-14-20-ПР/12-5390-И/77-96
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-11
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-04-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Во исполнение требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ 30.04.2020 «О специальной оценке условий труда» провести специальную оценку условий труда на следующих рабочих местах: Заведующего ФаПом - фельдшера Фельдшерско - акушерского пункта с. Кузнецово; Заведующего ФаПом - медицинской сестры Фельдшерско - акушерского пункта с. Дактуй; Машиниста по стирке и ремонту специальной одежды - поликлиники п. Магдагачи, прочего не медицинского персонала.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Рыжова Т.Н.
Должность
Главный врач
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "МАГДАГАЧИНСКАЯ БОЛЬНИЦА"
ИНН
2818002072
ОГРН
1022800928358
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-11-12
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда.
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
316593386
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственная инспекция труда в Амурской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1022800527716
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001182
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Яремовский Владимир Сергеевич
Должность
Государственный инспектор труда (по охране труда)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Смирнов Максим Рудольфович
Должность
Начальник отдела, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-10-15
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-12
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в связи с исполнением приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова от 06.08.2020 года № 157 "О проведении внеплановых выездных проверок медицинских учреждений, в части соблюдения трудовых прав медицинских работников, работающих в условиях новой короновирусной инфекции, связанных с оплатой труда", изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 03.08.2020 года №ТГ-П12-8767кв).
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Выехать на место осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельности; запросить документы и объяснения по делу, ознакомиться с документами, связанными с целью, задачами и предметом внеплановой проверки на предмет соответствия их трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, оформить акт проверки и иные документы, оформление которых предусмотрено ТК РФ, КоАП РФ по результатам проверки.
Дата начала
2020-10-15
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
Исполнение приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова от 06.08.2020 года № 157 "О проведении внеплановых выездных проверок медицинских учреждений, в части соблюдения трудовых прав медицинских работников, работающих в условиях новой короновирусной инфекции, связанных с оплатой труда", изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 03.08.2020 года №ТГ-П12-8767кв
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
28/2-14-20-ПР/124992-И/77-96
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-10-13
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58 – ФЗ; статьи 2, 21, 22, 356, 357, абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации; Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации; подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля ( надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 01 сентября 2012 года № 875; Положение о Государственной инспекции труда в Амурской области.
