Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в связи с исполнением приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова от 06.08.2020 года № 157 "О проведении внеплановых выездных проверок медицинских учреждений, в части соблюдения трудовых прав медицинских работников, работающих в условиях новой коронавирусной инфекции, связанных с оплатой труда", изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 03.08.2020 года №ТГ-П12-8767кв). Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Исполнение приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова от 06.08.2020 года № 157 "О проведении внеплановых выездных проверок медицинских учреждений, в части соблюдения трудовых прав медицинских работников, работающих в условиях новой коронавирусной инфекции, связанных с оплатой труда", изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 03.08.2020 года №ТГ-П12-8767кв

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В ходе проведения проверки ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» положение о системе нормирования труда не предоставлено, следовательно данный локальный нормативный акт ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» не разработан. Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» не разработаны системы нормирования труда, в нарушение вышеуказанных требований.
• В ходе проверке, установлено нарушение ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части не проведения специальной оценки условий труда.
• При проведении анализа выборочно изученных документов по начислению и выплате работникам ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» среднего заработка за период ежегодного отпуска установлено, что оплата отпуска, работнику произведена в нарушение ч.9 ст. 136 ТК РФ. Причиной послужило ненадлежащее оформление документов работодателем. Однако исчисление среднего заработка производится в соответствии с нормами ст. 139 ТК РФ. Проверкой установлено, что при наличии права на получение стимулирующих выплат согласно Постановлению № 415 за сентябрь 2020г, 16 работникам (7 врачей, 9 средний медицинский персонал) указанные выплаты произведены с нарушением сроков. Причиной послужила несвоевременность поступления в учреждение денежных средств федерального бюджета. Проверкой установлено, что при наличии права на получение стимулирующих выплат согласно Постановлению № 484 за май 2020 г, 21 работник (4 врача, 9 средний медицинский персонал, 6 водителей скорой медицинской помощи, 2 младший медицинский персонал), за сентябрь 2020 23 работников (4 врача, 10 средний медицинский персонал, 7 водителей скорой медицинской помощи, 2 прочий персонал) указанные выплаты произведены с нарушением сроков. Причиной послужила несвоевременность поступления в учреждение денежных средств федерального бюджета. Проверкой установлено, что при наличии права на получение стимулирующих выплат согласно Постановлению № 294 за сентябрь 2020 г, 119 работникам (21 врачей, 52 средний медицинский персонал, 19 водителей автомобиля, 5 младший медицинский персонал, 22 прочий персонал), указанные выплаты произведены с нарушением сроков. Причиной послужила несвоевременность поступления в учреждение денежных средств регионального бюджета. Учитывая, что документы по выплате компенсация за задержку стимулирующих выплат по Постановлению 415, Постановлению 484, Постановлению № 294 не предоставлены, следовательно, данные выплаты не произведены, в нарушение требований ст. 236 ТК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 162 ТК РФ
• ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58 – ФЗ; статьи 2, 21, 22, 356, 357, абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации; Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации; подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля ( надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 01 сентября 2012 года № 875; Положение о Государственной инспекции труда в Амурской области.

Выданные предписания:

• В соответствии со ст. 162 ТК РФ, Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 г. № 504 разработать и утвердить Положение о системе нормирования труда учреждения.
• Во исполнение требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.
• В соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ начислить и выплатить денежную компенсации за задержку выплат стимулирующего характера по Постановление 415 за сентябрь 2020 г. 16 работникам (7 врачей, 9 средний медицинский персонал). По Постановлению № 484 за май 2020 г, 21 работник (4 врача, 9 средний медицинский персонал, 6 водителей скорой медицинской помощи, 2 младший медицинский персонал), за сентябрь 2020 23 работников (4 врача, 10 средний медицинский персонал, 7 водителей скорой медицинской помощи, 2 прочий персонал). По Постановлению № 294 за сентябрь 2020 г, 119 работникам (21 врачей, 52 средний медицинский персонал, 19 водителей автомобиля, 5 младший медицинский персонал, 22 прочий персонал). Начислить и выплатить денежную компенсацию работнику за задержку выплаты очередного оплачиваемого.