Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права на основании мотивированного представления должностного лица Государственной инспекции труда в Амурской области от 03022021 года об угрозе причинения вреда жизни и здоровью работника в связи с нарушением трудового законодательства в сфере охране трудаЗадачами настоящей проверки являются надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод граждан включая право на безопасные условия труда обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового праваПредметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое исторического научное культурное значение водящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

В связи с нарушением трудового законодательства в сфере охране труда

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В ходе проверки установлено что стандарт организации «Охрана труда в охранной деятельности предприятия» в ООО ЧОП «Оберег» не содержит реквизитов приказа по утверждению СУОТ и не соответствует утвержденному наименованию в нарушение п 8 ст 209 ТК РФ п 1 п 7 Типового положения
• В ходе проверки установлено что стандарт организации «Охрана труда в охранной деятельности предприятия» в ООО ЧОП «Оберег» разработан в соответствии с законодательными актами и другими нормативами по охране труда утратившими силу Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 060893 Кодекс законов о труде Российской Федерации Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и тд в нарушение п 8 ст 209 ч 1 ст 211 ТК РФ п 1 п 2 Типового положения
• Перечень рабочих мест и список работников для которых необходима выдача смывающих и или обезвреживающих средств к проверке не предоставлен Таким образом в ходе проверки установлено что в ООО ЧОП «Оберег» не организована процедура обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами что является нарушением ч 2 ст 212 ст 221 ТК РФ п 5 п 7 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17122010 г 1122н
• К проверке личные карточки учета выдачи смывающих и или обезвреживающих средств охранника водителя не предоставлены что свидетельствует о нарушение приказа Минздравсоцразвития России от 1712 2010 г 1122н в части отсутствия в ООО ЧОП «Оберег» надлежащего учета и контроля за выдачей работникам смывающих и или обезвреживающих средств
• Утвержденный список контингентов работников ООО ЧОП «Оберег» подлежащих периодическим и или предварительным осмотрам к проверке не представлен что свидетельствует о надлежащем контроле со стороны ООО ЧОП «Оберег» за прохождением работниками предварительного и или периодического медицинского осмотра Таким образом в ходе проверки установлено нарушение п 20 приложения 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда»
• В ходе проверки установлено что охранник допущен к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования в нарушение стст 76 212 213 ТК РФ
• В ходе проверки документы подтверждающие проведение охраннику предварительного при поступлении на работу в 2017 году медицинского осмотра а также периодического медицинского осмотра обследования проведенного в период с 2018 г по 2021 г не представленыТаким образом ООО ЧОП «Оберег» не были приняты меры по организации проведения за счет собственных средств обязательного предварительного при поступлении на работу и периодического медицинских осмотров обследований охраннику что является нарушением стст 76 212 213 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12042011г 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда»

Нарушенный правовой акт:

• п 8 ст 209 ТК РФ п 1 п 7 Типового положения
• п 8 ст 209 ч 1 ст 211 ТК РФ п 1 п 2 Типового положения
• ч 2 ст 212 ст 221 ТК РФ п 5 п 7 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17122010 г 1122н
• Приказ Минздравсоцразвития России от 1712 2010 г 1122н
• п 20 приложения 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда»
• стст 76 212 213 ТК РФ
• стст 76 212 213 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12042011г 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда»
• Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58 ФЗ статьи 2 21 22 356 357 абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подпункт «в» пункта 1 подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Положение о Федеральной службе по труду и занятости утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права» от 01 сентября 2012 года 875 Положение о Государственной инспекции труда в Амурской области

Выданные предписания:

• Утвердить приказом «Положение о системе управления охраной труда» в соответствии с п 8 ст 209 ТК РФ п 1 п 7 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Обеспечить функционирование системы управления охраной труда в ООО ЧОП «Оберег» с соблюдением действующих государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности Основание п 8 ст 209 ТК РФ п 1 п 2 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Организовать процедуру обеспечения работников ООО ЧОП «Оберег» смывающими и обезвреживающими средствами Обеспечить выдачу за счет собственных средств смывающих и обезвреживающих средств Основание ч 2 ст 212 ст 221 ТК РФ п 5 п 7 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17122010 г 1122н
• Организовать надлежащий учет и контроль за выдачей охраннику водителя смывающих и обезвреживающих средств в установленные сроки Выдачу работникам смывающих и обезвреживающих средств фиксируется записью в личной карточке учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств Основание п24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17122010 г 1122н
• Утвердить список контингентов работников ООО ЧОП «Оберег» подлежащих периодическим медицинским осмотрам с установленными воздействующими вредными факторами согласно Перечню факторов а также вредных производственных факторов установленных в результате СОУТ в результате лабораторных исследований и испытаний полученных в рамках контрольнонадзорной деятельности производственного лабораторного контроля а также используя эксплуатационную технологическую и иную документацию на машины механизмы оборудование сырье и материалы применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности Основание п 20 приложения 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда»
• Организовать проведение за счет собственных средств прохождение обязательного психиатрического освидетельствование охранникуОтстранить от работы не допускать к работе охранника до прохождения им в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования Основание 76 212 213 ТК РФ
• Организовать проведение за счет собственных средств прохождение периодического медицинского осмотра обследования охранникуОтстранить от работы не допускать к работе охранника до прохождения им в установленном порядке обязательного медицинского осмотра Основание 76 212 213 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12042011г 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда» п 7 акта проверки