Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в связи с исполнением приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости МЮ Иванкова от 02042021 г 73 «О проведении внеплановых выездных проверок условий безопасности труда иностранных граждан привлекаемых для реализации крупных инвестиционных проектов» изданного на основании п 52 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации Пр356 утвержденного Президентом Российской Федерации ВВ Путиным Задачами настоящей проверки являются надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан включая право на безопасные условия труда обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового праваПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Исполнение приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости МЮ Иванкова от 02042021 г 73 «О проведении внеплановых выездных проверок условий безопасности труда иностранных граждан привлекаемых для реализации крупных инвестиционных проектов» изданного на основании п 52 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации Пр356 утвержденного Президентом Российской Федерации ВВ Путиным

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В ходе проверки рассмотрены срочные трудовые договора заключенные с иностранными гражданами и установлено в срочных трудовом договорах отсутствует обязательные сведения разрешение на временное проживание в Российской Федерации вид на жительство условие об указании оснований оказания работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора в том числе реквизитов договора полиса добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг договор полис добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику в нарушение ч2 ст 57 ст 3272 ч2 ст 3273 ТК РФ
• В ходе проверки установлено в нарушение ст 1953 ТК РФ ст 217 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 17052012 559н п 18 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• К проверке предоставлен Перечень идентифицированных опасностей и результат оценки рисков утвержденный генеральным директором ООО «АмурБазис» 01022019 г где указаны выявленные опасности оценка риска при этом меры по устранению снижению или контролю уровня риска Таким образом установлено нарушение ч 15 ст 209 ТК РФ пп в п 38 Типового положения в положение о СУОТ утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• В ходе проверки установлено нарушение ст ст 76 212 213 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда» в части допуска к работе работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров
• Документы подтверждающие прохождение психиатрического освидетельствования решение комиссии о пригодности непригодности работника к выполнению вида деятельности работы в условиях повышенной опасности к проверке не предоставлено Таким образом в ходе проверки установлено что работники допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования в нарушение стст 76 212 213 ТК РФ В том числе документов подтверждающих проведение психиатрических освидетельствований за счет средств ООО «АмурБазис» договор и прохождение психиатрического освидетельствования другими работниками ООО «АмурБазис» к проверке не предоставлено
• в ходе проверки установлено что вводный инструктаж с принимаемыми на работу лицами проводится в установленном порядке вводный инструктаж с нарушением установленных сроков а именно не в день приема на работу в нарушение п 8 ч 2 ст 212 ч2 ст 225 ТК РФ п 212 приложения к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 13012003 г 129 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
• Документы подтверждающие актуализацию комплекта нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности в том числе инструкций по охране труда к проверке не предоставлены Таким образом работодателем не организован пересмотр инструкций по охране труда для работников Документы подтверждающие проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников ООО «АмурБазис» в связи с введением в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда к проверке не представлены Таким образом в ходе проверки установлено нарушение ст 225 ТК РФ пп 216 31 33 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации Министерства образования Российской Федерации от 13012003 г 129 Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны работников организаций
• Работодатели обязаны обеспечить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве путем первичного обучения всех поступающих на работу лиц и лиц переводимых на другую работу а также путем проведения периодического но не реже одного раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшимДокументов подтверждающих проведение работникам обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве к проверке не представлено что свидетельствует о нарушении ч2 ст212 ТК РФ ч2 ст 225 ТК РФ
• В ходе проверке установлено нарушение п 10 ч 2 ст 212 ТК РФ Федерального закона РФ от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части не проведения СОУТ на рабочих местах

Нарушенный правовой акт:

• ч2 ст 57 ст 3272 ч2 ст 3273 ТК РФ
• ст 1953 ТК РФ ст 217 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 17052012 559н п 18 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• ч 15 ст 209 ТК РФ пп в п 38 Типового положения в положение о СУОТ утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• ст ст 76 212 213 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 12042011 302н
• п 8 ч 2 ст 212 ч2 ст 225 ТК РФ п 212 приложения к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 13012003 г 129 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
• ч2 ст212 ТК РФ ч2 ст 225 ТК РФ
• п 10 ч 2 ст 212 ТК РФ Федерального закона РФ от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• 9 Правовые основания проведения проверкиКонвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58ФЗ стст 2 21 22 356 357 абзац 8 части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Положение о Федеральной службе по труду и занятости утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права от 01 сентября 2012 года 875 Положение о государственной инспекции труда в Амурской области п 3 ч 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Указать в трудовых договорах разрешение на временное проживание в Российской Федерации вид на жительство условие об указании оснований оказания работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора в том числе реквизитов договора полиса добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг договор полис добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику
• Обеспечить соблюдение требований к квалификации специалиста по охране труда Основание ст 1953 ТК РФ ст 217 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 17052012 559н п 18 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Разработать меры по устранению снижению или контролю уровней выявленных профессиональных рисковОснование ч 15 ст 209 ТК РФ ч г п 8 п 38 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Организовать проведение за счет собственных средств прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра Обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров Основание ч 1 ст 76 ч 2 ст 212 ТК РФ ч 1 ст 213 ТК РФ Приказ Минздрава РФ от 28012021 N 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса российской федерации перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и или опасными производственными факторами а также работам при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»
• Организовать проведение за счет собственных средств прохождение психиатрического освидетельствования Обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения психиатрического освидетельствования Основание стст 76 212 213 ТК РФ
• Актуализировать комплект нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда в том числе инструкции по охране труда в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г новых правил по охране труда Основание абз 6 20 23 ч 2 ст 212 ТК РФ
• Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах ООО «АмурБазис» начальник отдела капитального строительства агент по снабжению мастер СМР руководитель отдела кадров начальник отдела на транспорте в связи материальнотехническом снабжении и сбыте переводчик технической литературы Основного подразделения производитель работ прораб в строительстве водитель специалист по охране труда помощник повара механик мастер строительных и монтажных работ монтажник строительных и монтажных работ машинист автокрана мастер участка переводчик технической литературы переводчик технической литературы инженер по сварке 2 категории инженер по сварке 2 категории инженер технолог сварщик оператор электрик инженер по организации управления производством трубопроводчик линейный стропальщик повар ведущий мастер строительных и монтажных работ мастер СМР сварщикоператор инженер по сварке переводчик технической литературы Обособленного подразделения в гСвободный Основание п 10 ч 2 ст 212 ТК РФ Федерального закона РФ от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда»