Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в связи с исполнением приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости МЮ Иванкова от 02042021 года 73 «О проведении внеплановых выездных проверок условий безопасности труда иностранных граждан привлекаемых для реализации крупных инвестиционных проектов» изданного на основании п 52 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации Пр356 утвержденного Президентом Российской Федерации ВВ Путиным 23022021 годаЗадачами настоящей проверки являются надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод граждан включая право на безопасные условия труда обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового праваПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Исполнение приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости МЮ Иванкова от 02042021 года 73 «О проведении внеплановых выездных проверок условий безопасности труда иностранных граждан привлекаемых для реализации крупных инвестиционных проектов» изданного на основании п 52 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации Пр356 утвержденного Президентом Российской Федерации ВВ Путиным 23022021 года

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В ходе проверки установлено что документ «План по управлению ОТ ТБ и ООС проекта» не содержит реквизитов приказа по утверждению СУОТ и не соответствует утвержденному наименованию в нарушение п 8 ст 209 ТК РФ п 1 п 7 Типового положения
• В ходе проверки установлено что документ «План по управлению ОТ ТБ и ООС проекта» Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» не содержит процедуры подготовки работников по охране труда что является нарушением п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 30 Типового положения
• В ходе проверки установлено что документ «План по управлению ОТ ТБ и ООС проекта» Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» не содержит процедуры организации и проведения оценки условий труда что является нарушением п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 32 Типового положения
• Установлено нарушение ч 15 ст 209 ТК РФ ч г п 8 п 33 Типового положения в части отсутствия в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» процедуры управления профессиональными рисками
• Порядок осуществления медицинских осмотров психиатрических освидетельствований химикотоксикологических исследований работников а также перечень профессий должностей работников которые подлежат медицинским осмотрам психиатрическим освидетельствованиям химикотоксикологическим исследованиям в документе «План по управлению ОТ ТБ и ООС проекта» Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» отсутствует Таким образом установлено нарушение п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 40 Типового положения в части отсутствия процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников
• В ходе проверки установлено что документ «План по управлению ОТ ТБ и ООС проекта» Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» не содержит процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах уровнях профессиональных рисков а также о предоставляемых им гарантиях полагающихся компенсациях что является нарушением п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 41 Типового положения
• В ходе проверки установлено что «План по управлению ОТ ТБ и ООС проекта» Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» не содержит процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты смывающими и обезвреживающими средствами что является нарушением п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 45 Типового положения
• В ходе проверке установлено нарушение п 10 ч 2 ст 212 ТК РФ Федерального закона РФ от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части не проведения СОУТ на рабочем месте специалиста по охране труда электрогазосварщика координатора по строительству
• Локального нормативного акта Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» перечень рабочих мест и список работников для которых необходима выдача смывающих и или обезвреживающих средств личные карточки учета выдачи смывающих и или обезвреживающих средств к проверке не предоставлены что свидетельствует об отсутствии организации бесплатной выдачи смывающих и или обезвреживающих средств работникам Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» что является нарушением ч 2 ст 212 ст 221 ТК РФ п 5 Стандарта безопасности труда Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17122010 г 1122н
• Документы подтверждающие прохождение психиатрического освидетельствования решение комиссии о пригодности непригодности работника к выполнению вида деятельности работы в условиях повышенной опасности к проверке не предоставлено Таким образом в ходе проверки установлено что работники электрогазосварщик срочный трудовой договор 430 от 05062020 г электрогазосварщик срочный трудовой договор 446 от 05062020 г электрогазосварщик срочный трудовой договор 472 от 10062020 г допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования в нарушение стст 76 212 213 ТК РФ В том числе документов подтверждающих проведение психиатрических освидетельствований за счет средств Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» договор и прохождение психиатрического освидетельствования другими работниками Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» к проверке не предоставлено
• Вместе с тем к проверке не предоставлен перечень мероприятий по улучшению условий и охраны груда и снижению профессиональных рисков в отношении работников Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» Таким образом в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» не предусмотрена реализация мероприятий направленных на улучшение условий труда в том числе разработанных по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков и направленных на эти цели не менее 02 суммы затрат на производство продукции работ услуг в нарушение ст226 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 01 032012 181 н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижение уровней профессиональных рисков»
• В ходе проверки установлено что в представленных личных карточках учета выдачи СИЗ электрогазосварщиков специалиста по документообороту координатора по строительству переводчика делопроизводителя ведущего специалиста по охране труда переводчикаделопроизводителя отсутствуют сведения о размере головного убора противогаза респиратора рукавиц перчаток не указаны наименование типовых типовых отраслевых норм наименование СИЗ пункт типовых норм На оборотной стороне личной карточки отсутствуют на некоторые СИЗ сведения о номере сертификата или декларации соответствия износа в нарушение п13 Раздела II Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
• В ходе проверки установлено что электрогазосварщику не выданы средства индивидуальной защиты предусмотренные Типовыми нормами а именно щиток защитный термостойкий со светофильтром или очки защитные термостойкие со светофильтром средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее в нарушение ч 2 ст 212 ТК РФ ст 221 ТК РФ п 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»В ходе проверки установлено что электрогазосварщику не выданы средства индивидуальной защиты предусмотренные Типовыми нормами а именно щиток защитный термостойкий со светофильтром или очки защитные термостойкие со светофильтром средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее в нарушение ч 2 ст 212 ТК РФ ст 221 ТК РФ п 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»В ходе проверки установлено что электрогазосварщику не выданы средства индивидуальной защиты предусмотренные Типовыми нормами а именно щиток защитный термостойкий со светофильтром или очки защитные термостойкие со светофильтром средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее в нарушение ч 2 ст 212 ТК РФ ст 221 ТК РФ п 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»В ходе проверки сертификат на выдаваемые электрогазосварщику костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла не представлен Таким образом установлено нарушение ч 2 ст 212 ТК РФ ст 221 ТК РФ п 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

Нарушенный правовой акт:

• п 8 ст 209 ТК РФ п 1 п 7 Типового положения
• п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 30 Типового положения
• п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 32 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• ч 15 ст 209 ТК РФ ч г п 8 п 33 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 40 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 41 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 45 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• п 10 ч 2 ст 212 ТК РФ Федерального закона РФ от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• ч 2 ст 212 ст 221 ТК РФ п 5 Стандарта безопасности труда Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17122010 г 1122н
• стст 76 212 213 ТК РФ
• ст226 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 01 032012 181 н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижение уровней профессиональных рисков»
• п13 Раздела II Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
• ч 2 ст 212 ТК РФ ст 221 ТК РФ п 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
• Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58 ФЗ статьи 2 21 22 356 357 абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подпункт «в» пункта 1 подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Положение о Федеральной службе по труду и занятости утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права» от 01 сентября 2012 года 875 Положение о Государственной инспекции труда в Амурской области

Выданные предписания:

• Утвердить приказом «Положение о системе управления охраной труда» Основание п 8 ст 209 ТК РФ п 1 п 7 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Включить в Положение о системе управления охраной труда в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» процедуру подготовки работников по охране труда Основание п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 30 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Включить в Положение о системе управления охраной труда в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» процедуру организации и проведения оценки условий труда Основание п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 32 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Включить в Положение о системе управления охраной труда в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» процедуру управления профессиональными рисками Основание ч 15 ст 209 ТК РФ ч г п 8 п 33 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Включить в Положение о системе управления охраной труда в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников Основание п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 40 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Включить в Положение о системе управления охраной труда в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах уровнях профессиональных рисков а также о предоставляемых им гарантиях полагающихся компенсациях Основание п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 41 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Включить в Положение о системе управления охраной труда в Амурском филиале «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной защиты смывающими и обезвреживающими средствами Основание п 8 ст 209 ТК РФ п 1 пп г п 8 п 45 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19082016 г 438н
• Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах Амурского филиала «Чайна Петролиум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн» координатор по строительству специалист по охране труда электрогазосварщик Основание п 10 ч 2 ст 212 ТК РФ Федерального закона РФ от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций гидроизоляции элементов металлических ограждений на балконах лоджиях и козырьках
• Организовать проведение за счет собственных средств прохождение психиатрического освидетельствования электрогазосварщик срочный трудовой договор 430 от 05062020 г электрогазосварщик срочный трудовой договор 446 от 05062020 г электрогазосварщик Обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения психиатрического освидетельствования Основание стст 76 212 213 ТК РФ
• Разработать и выполнить мероприятия по улучшению условий и охраны труда с учетом требований ст 226 ТК РФ Основание ст226 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 01032012 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»
• Заполнить все разделы графы строки личных карточек учета выдачи СИЗ работников Основание п13 Раздела II Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
• Обеспечить выдачу за счет собственных средств СИЗ прошедших в установленном порядке сертификацию электрогазосварщику щиток защитный термостойкий со светофильтром или очки защитные термостойкие со светофильтром средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла электрогазосварщику щиток защитный термостойкий со светофильтром или очки защитные термостойкие со светофильтром средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металлаэлектрогазосварщику Ян Хайфэн щиток защитный термостойкий со светофильтром или очки защитные термостойкие со светофильтром средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металлаОснование ч 2 ст 212 ТК РФ ст 221 ТК РФ п 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01062009 г 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»