Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе требований охраны труда повлекших причинение вреда жизни работника мотивированное представление от 24052021 г о произошедшем с работником несчастном случае на производстве Задачами настоящей проверки являются надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод граждан включая право на безопасные условия труда обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового праваПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

мотивированное представление от 24052021 г о произошедшем с работником несчастном случае на производстве

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В положении СУОТ ГАУЗ АО «АООД» предусмотрены разделы общее положение политика работодателя в области охраны труда цели работодателя в области охраны труда обеспечение функционирования СУОТ распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами процедуры направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда планирование мероприятий по реализации процедур контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур планирование улучшений функционирования СУОТ реагирование на аварии несчастные случаи и профессиональные заболевании При этом ГАУЗ АО «АООД» не организована процедура управления профессиональными рисками исходя из специфики деятельности не установлен порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками выявление опасностей оценка уровней и профессиональных рисков снижение уровней профессиональных рисков Не оценены профессиональные риски в соответствии с производственной деятельностью организации и не разработаны меры управления этими рисками в нарушение требований п 33 п 35 Типового положения о системе управления охраны труда утвержденного приказом Министерства труда и социально защиты РФ от 19082016 г 438н п2 ч 2 ст 212 ТК РФ
• Положениями ст 76 ТК РФ на работодателя возложена обязанность не допускать к работе работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях предусмотренных настоящим ТК РФ другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ФедерацииУчитывая приведенные положения законодательства ст76 ТК РФ ст212 ТК РФ ст213 ТК РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г 695 Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г 377 работник был допущен к исполнению им трудовых обязанностей в должности водителя транспортного средства без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования административная ответственность предусмотрена по ч 3 ст 5271 КоАП РФ
• В ходе проведения проверки установлено что работникам не проведено обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в нарушении требований ст76 ТК РФ ст 212 ТК РФ Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13012003г 129 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Нарушенный правовой акт:

• п 33 п 35 Типового положения о системе управления охраны труда утвержденного приказом Министерства труда и социально защиты РФ от 19082016 г 438н п2 ч 2 ст 212 ТК РФ
• ст 212 ТК РФ ст 213 ТК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г 695 Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г 377
• ст76 ТК РФ ст 212 ТК РФ Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13012003г 129 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
• Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58 ФЗ статьи 2 21 22 356 357 абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подпункт «в» пункта 1 подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Положение о Федеральной службе по труду и занятости утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права» от 01 сентября 2012 года 875 Положение о Государственной инспекции труда в Амурской области

Выданные предписания:

• В соответствии с требованием п 33 п 35 Типового положения о системе управления охраны труда утвержденного приказом Министерства труда и социально защиты РФ от 19082016 г 438н п2 ч 2 ст 212 ТК РФ ГАУЗ АО «АООД» разработать организовать процедуры управления профессиональными рисками исходя из специфики деятельности установить порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками оценить профессиональные риски в соответствии с производственной деятельностью учреждения и разработать меры управления этими рисками
• Выдать направление и организовать прохождение работника ГАУЗ АО «АООД» обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст 212 ТК РФ ст 213 ТК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г 695 Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г 377
• Провести обучение пор охране труда и проверку знаний требований охраны труда работникам ГАУЗ АО «АООД» в соответствии с требованиями ст 212 ТК РФ ст 225 ТК РФ Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13012003г 129