Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образовавния ст77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ ст9 ст93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• постановлением главы Шимановского района от 23102020 348 закреплены федеральные категории граждан родительская плата за присмотр и уход за которыми не взимается что является превышением полномочий органа местного самоуправления
• административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады» утв постановлением главы Шимановского района от 31032021 58 не соответствует законодательству об образовании в частиперечня документов предоставляемых на этапе постановки на учет для зачисления в образовательную организациюперечня документов предоставляемых для зачисления ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образованияоснований отказа в зачислении ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образованияКроме того в административном регламенте не отражено преимущественное право на зачисление отдельных категорий граждан
• административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательную организацию» утв постановлением главы Шимановского района от 30122020 447 не соответствует законодательству об образовании в частинеправомерного распространения преимущественного права на зачисление в общеобразовательную организацию детей проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства при поступлении на обучение по программам основного общего и среднего общего образованияперечня сведений указываемых в заявлении о зачислении на обучение по основной общеобразовательной программе перечня документов предоставляемых для зачисления обучающегося на обучение по основным общеобразовательным программамоснований отказа в зачислении ребенка на обучение по основной общеобразовательной программе начального общего образования ребенка не достигшего на 01 сентября года зачисления возраста шести лет и шести месяцевправовых оснований для предоставления муниципальной услугимаксимального срока принятия решения о зачислении первый класс детей имеющих преимущественное право на зачисление и детей проживающих на территории за которой закреплена общеобразовательная организацияКроме того административный регламент содержит ссылку на документ утративший юридическую силу Ссылка на ст88 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в административном регламенте является неправомерной
• административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях Шимановского района» утв постановлением главы Шимановского района от 30122020 446 оказываемой муниципальными образовательными организациями реализующими образовательные программы дошкольного образования не соответствует Порядку приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236Кроме того административный регламент не соответствует законодательству в части правовых оснований предоставления муниципальной услуги
• в состав психологомедикопедагогической комиссии МУ «Управление по образованию и работе с молодежью администрации Шимановского района» утв приказом Управления от 31052021 130 не входят учительлогопед социальный педагог офтальмолог ортопед
• Управлением на должность директора общеобразовательной организации назначены следующие лица не соответствующие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям Едином квалификационном справочнике должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26082010 761нЗонова ЕВ приказ о назначении директором МБОУ «Нововоскресеновская СОШ» от 09012020 08к не имеющая высшего образования имеет среднее профессиональное образование по специальности «Информатика»Галактионова ЭВ приказы о назначении директором МБОУ «Мухинская СОШ» от 05122017 153к от 09012018 09к не имеющая на момент назначения директором высшего образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики имеет высшее образование по специальности «Филология» дополнительное профессиональное образование по программе «Менеджмент организации» получено 29012018Гатилова ТГ приказ о назначении директором МБОУ «Ушаковская СОШ» от 10082018 103к не имеющая на момент назначения директором высшего образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики имеет высшее образование по специальности «Педагогика и методика начального образования» дополнительное профессиональное образование по программе «Организация менеджмента в образовательной организации» получено 06022019Гончар ЕВ приказ о назначении директором МБОУ «Чагоянская СОШ» от 14082019 138к не имеющая на момент назначения директором высшего образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики имеет высшее образование по специальности «Технология и предпринимательство» дополнительное профессиональное образование по программе «Менеджмент» получено 06122019
• при назначении Зоновой ЕВ Галактионовой ЭВ Гатиловой ТГ Гончар ЕВ на должность директора общеобразовательной организации Управлением не были истребованы документы подтверждающие соответствие указанных лиц требованиям допуска к педагогической деятельности установленным трудовым законодательством71 указанные документы предоставлены назначенными руководителями Зоновой ЕВ Галактионовой ЭВ Гончар ЕВ после назначения на должностьсправка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования выдана Зоновой ЕВ информационным центром УМВД России по Амурской области 07022020 02801123М приказ о назначении директором МБОУ «Нововоскресеновская СОШ» от 09012020 08ксправка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования выдана Галактионовой ЭВ информационным центром УМВД России по Амурской области 09012018 18628590 первичный приказ о назначении директором МБОУ «Мухинская СОШ» от 05122017 153ксправка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования выдана Гончар ЕВ информационным центром УМВД России по Амурской области 23082019 02822686М приказ о назначении директором МБОУ «Чагоянская СОШ» от 14082019 138к72 руководителем МБОУ «Ушаковская СОШ» указанный документ не предоставлен до настоящего времени
• информация о деятельности Управления в сети Интернет httpшимобррф размещена не в полном объеме не размещены1 общая информация об органе местного самоуправления в том числео структуре органа местного самоуправления номерах телефонов справочных служб органа местного самоуправлениясведения о полномочиях органа местного самоуправления задачах и функциях структурных подразделений указанных органов задачи и функциисведения о задачах и функциях подведомственных организаций а также почтовые адреса адреса электронной почты при наличии номера телефонов справочных служб подведомственных организаций2 информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах3 информация о результатах проверок проведенных органом местного самоуправления а также о результатах проверок проведенных в органе местного самоуправления подведомственных организациях4 тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления5 статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления в том числесведения об использовании органом местного самоуправления подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств6 информацию о кадровом обеспечении государственного органа органа местного самоуправления в том числепорядок поступления граждан на муниципальную службусведения о вакантных должностях вакантных должностях муниципальной службы имеющихся в органе местного самоуправленияквалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службыусловия и результаты конкурсов вакантных должностей муниципальной службыномера телефонов по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления

Нарушенный правовой акт:

• п14 ч1 ст6 ч3 ст65 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч8 ст55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• ч1 31 ст67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п12 17 24 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• п4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082
• ч2 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч3 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст13 Федерального закона от 09022009 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• Положение о министерстве образования и науки Амурской области утвержденное постановлением губернатора Амурской области от 03082007 454
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст7 93
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст 16 37 77
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст9 22 25 34 35 3738 40 42 51 97
• Федеральный закон от 24061999 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Федеральный закон от 09022009 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ст6 7 13
• постановление Правительства Российской Федерации от 05082013 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» п69
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082 «Об утверждении Положения о психологомедикопедагогической комиссии» п125

Выданные предписания:

• 1 Устранить указанные выше нарушения в срок до 011120212 Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих документов заверенных надлежащим образом представить до 05112021