Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования ст7 ст93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ лицензионный контроль ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в нарушение пп«г» п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490 согласно которому одним из лицензионных требований предъявляемых к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников имеющих профессиональное образование обладающих соответствующей квалификацией имеющих стаж работы необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии со ст46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливающей что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартам так Пшеничная ЛА инструктор по физической культуре имеющая среднее специальное образование по специальности «Дошкольное воспитание» присвоена квалификация воспитателя детского сада диплом ГТ 274716 рег 2834 выдан Благовещенским педагогическим училищем 3 04071980 образование которой не соответствует квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартам
• в нарушение п 2 ч5 ст47 п7 ч1 ст48 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно которым педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года и обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень а создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников относятся к компетенции образовательной организации Образовательной организацией не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогического работника Пшеничной ЛА педагогический работник более трех лет не осваивали дополнительные профессиональные программы программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки
• в нарушение п11 ч1 ст41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическими работниками Гурбан ВИ Горянская НП Демченко ЕА Зелезинская ЕВ Климова ИС Пономарева ГМ Пшеничная ЛА Уланова ИВ Кравченко ССЧернова АА Шеповалова ГВ Копылова НА Заиграева ИИКарева НВ не пройдено обучение навыкам оказания первой медицинской помощи
• должностная инструкция воспитателя не соответствуют законодательству об образовании поскольку в п 23 настоящей инструкции указан нормативноправовой акт утративший юридическую силу приказ Министерства образования и науки РФ от 24032010 209 утратил силу в связи с изданием приказа Министерства образования и науки РФ от 07042014 276
• в нарушение ч2 ст49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» своевременно не проведена аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности инструктора по физической культуре Пшеничной ЛА дата последней аттестации 16052014 по 15052019 приказ министерства образования и науки Амурской области от 16052014 «Об установлении квалификационной категории»
• в нарушение п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 в заявлениях для приема детей в Образовательную организацию не содержатся сведениядата рождения ребенкареквизиты свидетельства о рождении ребенкаадрес места жительства места пребывания места фактического пребывания ребенкареквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенкаадрес электронной почты родителей законных представителей ребенкао выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родногоо направленности дошкольной группыо необходимом режиме пребывания ребенкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии
• в нарушение ч3 ст45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений утверждена приказом 472ОД сформирована с нарушением количество представителей работников Образовательной организации входящих в состав комиссии превосходит количество представителей родителей законных представителей включенных в состав указанной комиссии
• паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры утвержденные начальником ГКУ УСЗН по Михайловскому району разработаны и утверждены в нарушение требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и представляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• в нарушение ч3 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт ««Положение о порядке основания перевода отчисления и восстановления» обучающихся МДОУ Поярковский Детский сад 2 «Амурчонок» «Положение о режиме занятий обучающихся в МДОУ Поярковский Детский сад 2 «Амурчонок» принято без учета мнения советов родителей
• в нарушение ч1 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом Образовательной организации не определен порядок принятия нормативноправовых актов регулирующих образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с Законодательством Российской Федерации
• в нарушение п21 ч3 ст28 и ст29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 на официальном сайте Образовательной организации httpamurchonokpoyaucozru не размещены111 на главной странице сайта не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации»112 в подразделе «Основные сведения» информация о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»113 в подразделе «Образование» следующая информацияоб общей численности обучающихсяо лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности114 на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» информация об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований за счет бюджетов субъектов Российской Федерации за счет местных бюджетных по договорам об оказании платных образовательных услуг115 на главной странице подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» информацияколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерацииколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетовколичество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц116 на главной странице подраздела «Доступная среда информация о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числео специально оборудованных учебных кабинетахоб объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организациио специальных условиях питанияо специальных условиях охраны здоровьяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьяо наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования

Нарушенный правовой акт:

• пп«г» п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490ст46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 2 ч5 ст47 п7 ч1 ст48 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п11 ч1 ст41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическими работниками
• приказ Министерства образования и науки РФ от 07042014 276
• ч2 ст49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• ч3 ст45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• ч3 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч1 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п21 ч3 ст28 и ст29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• Положение о министерстве образования и науки Амурской области утвержденное постановлением губернатора Амурской области от 03082007 454
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст13 5 9 12 13 1425
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст7 91 93
• Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п1 ст3 п1 ч2 ст5 ст19

Выданные предписания:

• в нарушение пп«г» п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490 согласно которому одним из лицензионных требований предъявляемых к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников имеющих профессиональное образование обладающих соответствующей квалификацией имеющих стаж работы необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии со ст46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливающей что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартам так Пшеничная ЛА инструктор по физической культуре имеющая среднее специальное образование по специальности «Дошкольное воспитание» присвоена квалификация воспитателя детского сада диплом ГТ 274716 рег 2834 выдан Благовещенским педагогическим училищем 3 04071980 образование которой не соответствует квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартам
• в нарушение п 2 ч5 ст47 п7 ч1 ст48 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно которым педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года и обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень а создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников относятся к компетенции образовательной организации Образовательной организацией не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогического работника Пшеничной ЛА педагогический работник более трех лет не осваивали дополнительные профессиональные программы программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки
• в нарушение п11 ч1 ст41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическими работниками Гурбан ВИ Горянская НП Демченко ЕА Зелезинская ЕВ Климова ИС Пономарева ГМ Пшеничная ЛА Уланова ИВ Кравченко ССЧернова АА Шеповалова ГВ Копылова НА Заиграева ИИКарева НВ не пройдено обучение навыкам оказания первой медицинской помощи
• должностная инструкция воспитателя не соответствуют законодательству об образовании поскольку в п 23 настоящей инструкции указан нормативноправовой акт утративший юридическую силу приказ Министерства образования и науки РФ от 24032010 209 утратил силу в связи с изданием приказа Министерства образования и науки РФ от 07042014 276
• в нарушение ч2 ст49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» своевременно не проведена аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности инструктора по физической культуре Пшеничной ЛА дата последней аттестации 16052014 по 15052019 приказ министерства образования и науки Амурской области от 16052014 «Об установлении квалификационной категории»
• в нарушение п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 в заявлениях для приема детей в Образовательную организацию не содержатся сведениядата рождения ребенкареквизиты свидетельства о рождении ребенкаадрес места жительства места пребывания места фактического пребывания ребенкареквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенкаадрес электронной почты родителей законных представителей ребенкао выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родногоо направленности дошкольной группыо необходимом режиме пребывания ребенкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии
• в нарушение ч3 ст45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений утверждена приказом 472ОД сформирована с нарушением количество представителей работников Образовательной организации входящих в состав комиссии превосходит количество представителей родителей законных представителей включенных в состав указанной комиссии
• паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры утвержденные начальником ГКУ УСЗН по Михайловскому району разработаны и утверждены в нарушение требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и представляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• в нарушение ч3 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт ««Положение о порядке основания перевода отчисления и восстановления» обучающихся МДОУ Поярковский Детский сад 2 «Амурчонок» «Положение о режиме занятий обучающихся в МДОУ Поярковский Детский сад 2 «Амурчонок» принято без учета мнения советов родителей
• в нарушение ч1 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом Образовательной организации не определен порядок принятия нормативноправовых актов регулирующих образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с Законодательством Российской Федерации
• в нарушение п21 ч3 ст28 и ст29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 на официальном сайте Образовательной организации httpamurchonokpoyaucozru не размещены111 на главной странице сайта не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации»112 в подразделе «Основные сведения» информация о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»113 в подразделе «Образование» следующая информацияоб общей численности обучающихсяо лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности114 на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» информация об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований за счет бюджетов субъектов Российской Федерации за счет местных бюджетных по договорам об оказании платных образовательных услуг115 на главной странице подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» информацияколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерацииколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетовколичество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц116 на главной странице подраздела «Доступная среда информация о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числео специально оборудованных учебных кабинетахоб объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организациио специальных условиях питанияо специальных условиях охраны здоровьяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьяо наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования