Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования ст7 ст93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ лицензионный контроль ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательной организацииприказом от 16122019 888 лс на должность заместителя заведующего назначена Елина ЕН не отвечающая квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках не имеет стажа руководящей или стажа педагогической работы не менее 5 лет
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательной организацииОбразовательной организацией не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование Владимировой АА педагог более трех лет не проходил обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательной организациипедагогические работники Горбачевская АЮ Кадина НВ Книс ВА Купчина ЯА Чепурина АК Прибыткова ЕВ не прошли обучение навыкам оказания первой помощи
• Несоблюдение порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельностьа неправомерно проведена аттестация воспитателя Купчиной ЯА проработавшей в занимаемой должности в Образовательной организации менее двух лет дата аттестации согласно протоколу аттестационной комиссии 23092019 приказ о назначении на должность от 13102017 340 лсб аттестация воспитателя Купчиной ЯА проведена без распорядительного акта работодателя аттестация проведена 23092019 распорядительный акт о проведении аттестации издан 01112019 приказ от 01112019 77 одв графики аттестации педагогических работников утвержденные распорядительными актами работодателя приказы от 03092018 87 от 01112019 77 од от 24082020 97 од не содержат даты аттестацииработодатель не знакомил педагогических работников Макушкину АВ Купчину ЯА Тюрюханову ОО с распорядительным актом содержащим список работников Образовательной организации подлежащих аттестации график проведения аттестацииг аттестация воспитателя Макушкиной АВ проведена 14022019 проведена без представления работодателя представление работодателя на указанного педагогического работника отсутствуетд воспитатель Купчина ЯА ознакомлена с представлением менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации дата аттестации Купчиной ЯА согласно протоколу аттестационной комиссии 23092019 дата ознакомления с представлением 03092019 исправлена на 03082019е в представлении для аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности воспитателя Купчиной ЯА проведена 23092019 не содержитсямотивированная всесторонняя и объективная оценка результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей возложенных на него трудовым договоромдата заключения трудового договора по должности воспитателяверные сведения об уровне образования педагогаж в представлении для аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности воспитателя Тюрюхановой ОО проведена 27072020 не содержится дата заключения трудового договора по занимаемой должностиз по результатам аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности издаются приказы «о присвоении квалификационной категории» приказы от 23092019 29 лс от 27072020 132 лс
• Несоответствие должностных инструкций педагогических работников законодательству об образованиидолжностные инструкции воспитателя музыкального руководителя инструктора по физической культуре учителялогопеда педагогапсихолога не соответствуют законодательству в части наделения педагога правом прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности
• Содержание основной образовательной программы дошкольного образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образованияОбразовательная программа Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 14 города Благовещенска» принята педагогическим советом 31082018 протокол 2 утверждена руководителем Образовательной организации даты утверждения не имеет далее образовательная программа не соответствует законодательству об образованииа содержательный раздел образовательной программы не содержитособенности образовательной деятельности разных видов и культурных практикособенности и направления поддержки детской инициативыб организационный раздел образовательной программы не содержитособенности традиционных событий праздников мероприятийв в образовательной программе отсутствует дополнительный раздел содержащий текст ее краткой презентации
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательной организации грубые нарушения лицензионных требований и условийв Образовательной организации отсутствуют адаптированная образовательная программа для обучающихся с задержкой психического развития и адаптированная образовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью при наличии воспитанников родителями законными представителями которых предоставлено в Образовательную организацию заключение психологомедикопедагогической комиссии о необходимости обучения ребенка по адаптированной образовательной программе для обучающихся с задержкой психического развития либо по адаптированной образовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью и согласие на обучение ребенка по адаптированной программе
• Несоответствие заявления о приеме детей на обучение по образовательным программам дошкольного образования законодательству об образованииа в заявлениях для приема детей в Образовательную организацию форма заявления применяется в настоящее время не содержатся сведенияадрес электронной почты родителей законных представителей ребенканомер телефона при наличии второго родителя законного представителя ребенкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличииб в заявлениях для приема детей в Образовательную организацию не содержатся сведения форма заявления применялась до марта текущего годафамилия имя отчество последнее при наличии второго родителя законного представителя ребенкаадрес электронной почты родителей законных представителей ребенкао необходимом режиме пребывания ребенкао желаемой дате приема на обучениео потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии
• Несоответствие договора об образовании законодательству об образованиидоговор об образовании в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад 14 города Благовещенска» реализующем образовательные программы дошкольного образования не соответствует законодательству об образовании в части случаев прекращения образовательных отношений по инициативе Образовательной организации
• Иноедоговоры об оказании платных образовательных услуг заключенные между Образовательной организацией и заказчиком физическим лицом в отношении воспитанников Чикмякова Р Ширяевой Л зачисленных в Образовательную организацию приказом от 01102020 357В заключены после издания распорядительного акта о зачислении обучающегося договор в отношении Чикмякова Р заключен 12102020 в отношении Ширяевой Л 03122020
• Иноеруководителем Образовательной организации не организовано инструктирование или обучение специалистов работающих с инвалидами по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности документы подтверждающие проведение руководителем Образовательной организации инструктирования или обучения специалистов работающих с инвалидами по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов зданий строений помещений и территорий используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам в Образовательной организации отсутствуют
• Иноепаспорт доступности объекта социальной инфраструктуры утвержденный начальником ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» даты утверждения не имеет разработан и утвержден с нарушением требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• Неисполнение полномочий образовательной организации отсутствие локальных нормативных актовв Образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующиеправила приема обучающихся на обучение по основной образовательной программе дошкольного образованиярежим занятий обучающихсяпорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• Несоответствие локального нормативного акта законодательству об образовании нарушение порядка принятия локальных нормативных актовлокальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МАДОУ «ДС 14 гБлаговещенска»» принят педагогическим советом 10102017 протокол 2 с учетом мнения родительского комитета протокол от 09102017 4 утвержден приказом от 10102017 186 од не соответствует законодательству об образовании в части количественного и представительского состава комиссии а также принят без учета мнения представительного органа работников Образовательной организации
• Несоответствие локальных нормативных актов Образовательной организации законодательству об образованиилокальный нормативный акт «Положение о правилах приема и правилах отчисления воспитанников на программы дополнительного образования Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 14 города Благовещенска» принят педагогическим советом 30082019 протокол 1 утвержден руководителем 30082019 не соответствует законодательству об образовании в частиисчерпывающего перечня сведений обязательных для включения в договор об оказании платных образовательных услугоснований случаев прекращения образовательных отношенийКроме того локальный нормативный акт не соответствует законодательству об образовании поскольку содержит ссылки на документы утратившие юридическую силу
• Несоответствие локальных нормативных актов Образовательной организации законодательству об образованиилокальный нормативный акт «Порядок ознакомления с документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в МАДОУ «ДС 14 гБлаговещенска» принят педагогическим советом 10102017 протокол 2 с учетом мнения родительского комитета протокол от 09102017 4 утвержден приказом от 10102017 186 од не соответствует законодательству об образовании поскольку содержит ссылки на документы утратившие юридическую силу п11
• Несоответствие локальных нормативных актов Образовательной организации законодательству об образованиилокальный нормативный акт «Положение о формировании ведении хранении и проверке личных дел воспитанников МАДОУ «ДС 14 гБлаговещенска» принят педагогическим советом 31082020 протокол 1 утвержден руководителем 31082020 не соответствует законодательству об образовании в частиперечня документов хранящихся в личном деле воспитанникаотсутствия обязательности выдачи личного дела воспитанника его родителям законным представителям при отчислении воспитанника в порядке перевода
• Несоответствие локальных нормативных актов Образовательной организации законодательству об образованиилокальный нормативный акт «Положение о дополнительных платных образовательных услугах и иных приносящих доход видах деятельности в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад 14 города Благовещенска» принят педагогическим советом 30082019 протокол 1 утвержден руководителем 30082019 не соответствует законодательству об образовании в частиперечня причин расторжения договора об оказании платных образовательных услуг по инициативе Образовательной организации исполнителя п534права Образовательной организации исполнителя увеличивать после заключения договора стоимость платных образовательных услуг вне зависимости от уровня инфляции предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период п531Кроме того локальный нормативный акт не соответствует законодательству об образовании поскольку содержит ссылки на документы утратившие юридическую силу п11
• Несоответствие локальных нормативных актов Образовательной организации законодательству об образованиилокальный нормативный акт «Положение об официальном сайте МАДОУ «ДС 14 гБлаговещенска» принят педагогическим советом 30082019 протокол 1 утвержден руководителем 30082019 не соответствует законодательству об образовании в частиисчерпывающего перечня информации обязательной к размещению на сайте п281исчерпывающего перечня документов обязательных к размещению на сайте п2822813требований к формату размещаемых на сайте информации документовКроме того локальный нормативный акт не соответствует законодательству об образовании поскольку содержит ссылки на документы утратившие юридическую силу п11
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательной организациина официальном сайте Образовательной организации httpds14obrblaginfo документы и информация размещены не в полном объеме На официальном сайте Образовательной организации не размещены1 на главной странице подраздела «Основные сведения» следующая информацияо полном и сокращенном наименовании образовательной организацииоб учредителе образовательной организациио месте нахождения образовательной организациио местах осуществления образовательной деятельности2 на главной странице подраздела «Документы» следующие документы в виде копий и электронных документов в части документов самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организациейустав образовательной организацииотчет о результатах самообследования не подписан нет печатилокальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующиеправила приема обучающихся на обучение по основной программе дошкольного образованиярежим занятий обучающихсяпорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся3 в подразделе «Образование» следующая информацияа о всех реализуемых образовательных программах в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программыформ обучениянормативного срока обученияязыках на которомых осуществляется образование обучениеоб использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийб об описании всех образовательных программ с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию указанную в подпункте б подпункта 34 пункта 3 настоящих Требований в том числеоб учебном плане с приложением его в виде электронного документао календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документао методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документав о численности обучающихся в том числеоб общей численности обучающихсяо численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамиг о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности4 на главной странице подраздела «Образовательные стандарты» следующая информацияо применяемых федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий или размещением гиперссылки на действующие редакции соответствующих документов5 на главной странице подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» следующая информация о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию указанную в подпункте г подпункта 36 пункта 3 настоящих Требований в том числефамилия имя отчество при наличиизанимаемая должность должностиуровень образованияквалификациянаименование направления подготовки и или специальностиученая степень при наличииученое звание при наличииповышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличииобщий стаж работыстаж работы по специальностипреподаваемые учебные предметы курсы дисциплины модули6 на главной странице подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» следующая информация о материальнотехническом обеспечении образовательной деятельности в том числе сведенияоб оборудованных учебных кабинетахоб объектах для проведения практических занятийо библиотекеахо средствах обучения и воспитанияоб условиях охраны здоровья обучающихсяоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числео собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличиио сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии7 на главной странице подраздела «Платные образовательные услуги» следующая информация о порядке оказания платных образовательных услуг в виде электронных документовоб утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программеоб установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования8 на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» следующая информацияа информацию об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляетсяза счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаза счет бюджетов субъектов Российской Федерацииза счет местных бюджетовпо договорам об оказании платных образовательных услугб информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годав информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годаг копию плана финансовохозяйственной деятельности образовательной организации утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке или бюджетной сметы образовательной организации9 на главной странице подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» следующая информация о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе в том числеколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерацииколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетовколичество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц10 на главной странице подраздела «Доступная среда» следующая информация о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числео специально оборудованных учебных кабинетахоб объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организациио специальных условиях питанияо специальных условиях охраны здоровьяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьяо наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования11 структура официального сайта не включает в себя ссылку на официальный сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет»

Нарушенный правовой акт:

• ч1 ст46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п5 ч3 ст28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п11 ч1 ст41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность» п812 15 22
• п8 ч1 ст48 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п2112 2113 213 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17102013 1155
• пп«в» п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490
• ч13 ст79 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п1618 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31072020 373
• п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• ч1 2 ст61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч2 ст53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• ч1 2 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч3 и 6 ст45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч9 ст54 ч1 2 ст61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441
• ч1 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п9 10 16 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• п7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527
• ч9 ст54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п9 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441
• п21 ч3 ст28 и ст29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582
• Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582
• Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• Положение о министерстве образования и науки Амурской области утвержденное постановлением губернатора Амурской области от 03082007 454
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст13 5 9 12 13 1425
• Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п1 ст3 п1 ч2 ст5 ст19
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст7 91 93 ст2 5 1113 18 21 23 2530 34 37 41 4449 51 5355 57 61 62 64 65 67 75 78 79 91 101 102
• Положение о лицензировании образовательной деятельности утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490 п7
• Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 п111
• Правила оказания платных образовательных услуг утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 п122
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31072020 373 п122
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09012018 196 п124
• федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17102013 1155 п11351
• 2020-09-10T12:28:21.875011Z
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 п523
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527

Выданные предписания:

• 1 Устранить указанные выше нарушения в срок до 101220212 Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих документов заверенных надлежащим образом представить до 14122021