Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования ст7 ст93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ лицензионный контроль ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• в нарушение ч 2 ст 25 Федерального закона в уставе Образовательной организацииневерно указан вид образовательной организации детский сад комбинированного вида и виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и или направленностиотсутствует информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией порядке их формирования и сроках полномочий
• в нарушение ч 4 5 ст 26 Федерального закона в уставе Образовательной организации отсутствует информация о коллегиальных органах управления их структуре порядке формирования сроках полномочий компетенции порядке принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации в соответствии с законодательством РФ
• в нарушение ч 1 ст 30 Федерального закона в уставе образовательной организации отсутствует установленный порядок принятия локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах компетенции образовательной организации и в соответствии с законодательством Российской Федерации
• в нарушение ч9 ст54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно которой Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации п13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 оказание платных образовательных услуг осуществляется Образовательной организацией с нарушением законодательства об образовании поскольку «Договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг с родителями воспитанников» заключенный между Образовательной организацией и физическим лицом от 12112019 далее договор об оказании платных образовательных услуг не содержит следующие сведенияреквизиты документа удостоверяющего полномочия представителя исполнителясведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности в части наименования лицензирующего органаформа обученияправа ответственность исполнителя заказчика и обучающегося и обязанность обучающегосяполная стоимость образовательных услуг по договору порядок их оплатывид уровень и или направленность образовательной программы часть образовательной программы определенных уровня вида и или направленностиформа обученияДоговоры об оказании платных образовательных услуг аналогичной формы заключались при оказании платных образовательных услуг в течение 2019 годаНарушения указанные в п4 настоящего акта свидетельствуют о наличии в действиях руководителя Образовательной организации состава административного правонарушения предусмотренного ч1 ст1930 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг Указанное нарушение не может являться основанием для возбуждения производства об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности ст45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• в нарушение ч1 ст46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на должность заместителя заведующего по воспитательной работе назначена Новичихина ЕВ не отвечающая квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках образование высшее не имеет высшего образования по направлению «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления менеджмента и экономики
• 601902942243
• в нарушение п11 ч1 ст41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работником Сениной ИВ не пройдено обучение навыкам оказания первой медицинской помощи
• в нарушение п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 в заявлениях для приема детей в Образовательную организацию не содержатся сведенияреквизиты свидетельства о рождении ребенкареквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенкареквизиты документа подтверждающего установление опеки при наличииадрес электронной почты при наличии родителей законных представителей ребенкао выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличиио направленности дошкольной группыо необходимом режиме пребывания ребенкао желаемой дате приема на обучение
• паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры ОСИ утвержденный заведующим МДОБУ дс 26 «Березка» комбинированного вида 14092016 разработан и утвержден в нарушение требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и представляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проведена в нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядокв нарушение п 9 Порядка педагогические работники Образовательной организации Пищулина ГМ дата аттестации 12032020 Иванова ЮВ дата аттестации 18122019 Кабанцева ЕГ дата аттестации 18122019 не ознакомлены с распорядительным актом содержащим список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестации под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графикув нарушение п 11 Порядка в представлении педагогических работников Пищулиной ГМ Ивановой ЮВ Кабанцевой ЕГ отсутствовали следующие сведениядата заключения по должности трудового договорауровень образования и или квалификации по специальности или направлению подготовки
• в нарушение ч2 ст45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Образовательной организации не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений отсутствует распорядительный акт о составе комиссиилокальный нормативный акт Образовательной организацией «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» утв Приказом заведующего МБОДУ дс 26 «Березка» от 30122019 принят без учета мнения представительного органа работников Образовательной организации совета родителей
• в нарушение ч3 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты Образовательной организацией затрагивающие права обучающихся и работников образовательной организации приняты без учета мнения советов родителейПоложение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся утв Приказом иозаведующего МБОДУ дс 26 от 31082015 бнПоложение о правилах приема обучающихся в МДОБУ дс 26 «Березка» комбинированного вида утв Приказом иозаведующего МБОДУ дс 26 «Березка» от 31082015 бн
• в нарушение ст61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт Образовательной организацией «Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МДОБУ Детским садом 26 «Березка» и родителями законными представителями» утв Приказом заведующего МБОДУ дс 26 «Березка» от 25082019 не соответствует законодательству об образовании в части оснований для прекращения образовательных отношений
• в нарушение ч3 ст28 и ст29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнокоммуникационной сети «Интернет» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 на официальном сайте Образовательной организации httpsds26ru образовательной организацией не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» Информация размещена в подразделах в которых отсутствуют сведения141 на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией»о положениях о структурных подразделениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06042011 63ФЗ «Об электронной подписи» при наличии структурных подразделений органов управления142 на главной странице подраздела «Документы» следующие документы в виде копий и электронных документов в части документов самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организациейпредписания органов осуществляющих государственный контроль надзор в сфере образования отчеты об исполнении таких предписаний до подтверждения органом осуществляющим государственный контроль надзор в сфере образования исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке при наличии143 на главной странице подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» следующая информацияо персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получи доступ к страницам сайта содержащим в том числеквалификациюученую степень при наличии ученое звание при наличиипреподаваемые учебные предметы курсы дисциплины модули144 на главной странице подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информация о материальнотехническом обеспечении образовательной деятельности в том числе сведения об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числео собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличиио сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии145 на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» информациюоб объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годао расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 25 Федерального закона тот 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 4 5 ст 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч9 ст54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно которой Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации п13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441
• ч1 ст46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 2 ч5 ст47 п7 ч1 ст48 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п11 ч1 ст41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и представляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• п 9 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• ч2 ст45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч3 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч3 ст28 и ст29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнокоммуникационной сети «Интернет» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• Положение о министерстве образования и науки Амурской области утвержденное постановлением губернатора Амурской области от 03082007 454
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• в нарушение ч 2 ст 25 Федерального закона в уставе Образовательной организацииневерно указан вид образовательной организации детский сад комбинированного вида и виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и или направленностиотсутствует информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией порядке их формирования и сроках полномочий
• в нарушение ч 4 5 ст 26 Федерального закона в уставе Образовательной организации отсутствует информация о коллегиальных органах управления их структуре порядке формирования сроках полномочий компетенции порядке принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации в соответствии с законодательством РФ
• в нарушение ч 1 ст 30 Федерального закона в уставе образовательной организации отсутствует установленный порядок принятия локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах компетенции образовательной организации и в соответствии с законодательством Российской Федерации
• в нарушение ч9 ст54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно которой Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации п13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 оказание платных образовательных услуг осуществляется Образовательной организацией с нарушением законодательства об образовании поскольку «Договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг с родителями воспитанников» заключенный между Образовательной организацией и физическим лицом от 12112019 далее договор об оказании платных образовательных услуг не содержит следующие сведенияреквизиты документа удостоверяющего полномочия представителя исполнителясведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности в части наименования лицензирующего органаформа обученияправа ответственность исполнителя заказчика и обучающегося и обязанность обучающегосяполная стоимость образовательных услуг по договору порядок их оплатывид уровень и или направленность образовательной программы часть образовательной программы определенных уровня вида и или направленностиформа обученияДоговоры об оказании платных образовательных услуг аналогичной формы заключались при оказании платных образовательных услуг в течение 2019 годаНарушения указанные в п4 настоящего акта свидетельствуют о наличии в действиях руководителя Образовательной организации состава административного правонарушения предусмотренного ч1 ст1930 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг Указанное нарушение не может являться основанием для возбуждения производства об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности ст45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• в нарушение ч1 ст46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на должность заместителя заведующего по воспитательной работе назначена Новичихина ЕВ не отвечающая квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках образование высшее не имеет высшего образования по направлению «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления менеджмента и экономики
• 601902942243
• в нарушение п11 ч1 ст41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работником Сениной ИВ не пройдено обучение навыкам оказания первой медицинской помощи
• в нарушение п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 в заявлениях для приема детей в Образовательную организацию не содержатся сведенияреквизиты свидетельства о рождении ребенкареквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенкареквизиты документа подтверждающего установление опеки при наличииадрес электронной почты при наличии родителей законных представителей ребенкао выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличиио направленности дошкольной группыо необходимом режиме пребывания ребенкао желаемой дате приема на обучение
• паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры ОСИ утвержденный заведующим МДОБУ дс 26 «Березка» комбинированного вида 14092016 разработан и утвержден в нарушение требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и представляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проведена в нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядокв нарушение п 9 Порядка педагогические работники Образовательной организации Пищулина ГМ дата аттестации 12032020 Иванова ЮВ дата аттестации 18122019 Кабанцева ЕГ дата аттестации 18122019 не ознакомлены с распорядительным актом содержащим список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестации под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графикув нарушение п 11 Порядка в представлении педагогических работников Пищулиной ГМ Ивановой ЮВ Кабанцевой ЕГ отсутствовали следующие сведениядата заключения по должности трудового договорауровень образования и или квалификации по специальности или направлению подготовки
• в нарушение ч2 ст45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Образовательной организации не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений отсутствует распорядительный акт о составе комиссиилокальный нормативный акт Образовательной организацией «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» утв Приказом заведующего МБОДУ дс 26 «Березка» от 30122019 принят без учета мнения представительного органа работников Образовательной организации совета родителей
• в нарушение ч3 ст30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты Образовательной организацией затрагивающие права обучающихся и работников образовательной организации приняты без учета мнения советов родителейПоложение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся утв Приказом иозаведующего МБОДУ дс 26 от 31082015 бнПоложение о правилах приема обучающихся в МДОБУ дс 26 «Березка» комбинированного вида утв Приказом иозаведующего МБОДУ дс 26 «Березка» от 31082015 бн
• в нарушение ст61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт Образовательной организацией «Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МДОБУ Детским садом 26 «Березка» и родителями законными представителями» утв Приказом заведующего МБОДУ дс 26 «Березка» от 25082019 не соответствует законодательству об образовании в части оснований для прекращения образовательных отношений
• в нарушение ч3 ст28 и ст29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнокоммуникационной сети «Интернет» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 на официальном сайте Образовательной организации httpsds26ru образовательной организацией не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» Информация размещена в подразделах в которых отсутствуют сведения141 на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией»о положениях о структурных подразделениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06042011 63ФЗ «Об электронной подписи» при наличии структурных подразделений органов управления142 на главной странице подраздела «Документы» следующие документы в виде копий и электронных документов в части документов самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организациейпредписания органов осуществляющих государственный контроль надзор в сфере образования отчеты об исполнении таких предписаний до подтверждения органом осуществляющим государственный контроль надзор в сфере образования исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке при наличии143 на главной странице подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» следующая информацияо персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получи доступ к страницам сайта содержащим в том числеквалификациюученую степень при наличии ученое звание при наличиипреподаваемые учебные предметы курсы дисциплины модули144 на главной странице подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информация о материальнотехническом обеспечении образовательной деятельности в том числе сведения об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числео собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличиио сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии145 на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» информациюоб объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годао расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года