Причина проверки:

контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны от 19.05.2023 № 1, срок исполнения которого истек 19.10.2023;

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В администрации комиссия по поддержанию устойчивого функционирования создана, однако не организована работа в мирное время созданной комиссии (с 2016 года изменения в персональный состав комиссии не вносились, отсутствуют отчетные документы по работе комиссии). Члены комиссии по поддержанию устойчивого функционирования не проходят подготовку и обучение в области гражданской обороны. Периодичность повышения квалификации работников не реже одного раза в 5 лет не выполняется (отсутствует план (регистр) периодичности обучения). Члены эвакуационной комиссии не проходят подготовку и обучение в области гражданской обороны. Периодичность повышения квалификации работников не реже одного раза в 5 лет не выполняется (отсутствует план (регистр) периодичности обучения). Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных для целей гражданской обороны создаваемые администрацией в соответствии с представленной номенклатурой имеются не в полном объеме. Отсутствует документация защитного сооружения гражданской обороны согласно утвержденного перечня (паспорт защитного, журнал. оценки технического состояния, сигналы оповещения, план перевода защитного сооружения, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации, эксплуатационная схема электроснабжения, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию дизельных электростанций, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха, журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы дизельных электростанций, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов). Не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых. Инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Не создано звено для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны в мирное время. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны старого образца, отсутствует: перечень оборудования систем жизнеобеспечения, копии поэтажных планов и экспликаций помещений. Не производится обслуживание технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью (техническое обслуживание и ремонт технических систем; планово-предупредительный ремонт строительных конструкций; техническое обслуживание средств связи и оповещения).

Нарушенный правовой акт:

• (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пункт 2 «О комиссии при Правительстве области по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Амурской области» Постановления Правительства Амурской области от 18.11.2009 г. № 527). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; пункт 3, 4, подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; пункт 3, 4, подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.04 № 303; пункты 9, 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 7, подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; пункты 7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687; пункт 4 постановления главы Администрации Амурской области от 10.04.2002 г. № 234 «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»). (пункт 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; 6.1.1-6.1.4, 6.2.1-6.2.6;6.3.1-6.3.6; 6.4.1-6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583; пункт 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пункты 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пункт 1.4, схема "А" приложения № 1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583). (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583). ( пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пункты 3.2.11 - 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583).
• часть 6 ст. 13.1 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 2.6 части 2 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункт а) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В администрации комиссия по поддержанию устойчивого функционирования создана, однако не организована работа в мирное время созданной комиссии (с 2016 года изменения в персональный состав комиссии не вносились, отсутствуют отчетные документы по работе комиссии). Члены комиссии по поддержанию устойчивого функционирования не проходят подготовку и обучение в области гражданской обороны. Периодичность повышения квалификации работников не реже одного раза в 5 лет не выполняется (отсутствует план (регистр) периодичности обучения). Члены эвакуационной комиссии не проходят подготовку и обучение в области гражданской обороны. Периодичность повышения квалификации работников не реже одного раза в 5 лет не выполняется (отсутствует план (регистр) периодичности обучения). Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных для целей гражданской обороны создаваемые администрацией в соответствии с представленной номенклатурой имеются не в полном объеме. Отсутствует документация защитного сооружения гражданской обороны согласно утвержденного перечня (паспорт защитного, журнал. оценки технического состояния, сигналы оповещения, план перевода защитного сооружения, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации, эксплуатационная схема электроснабжения, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию дизельных электростанций, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха, журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы дизельных электростанций, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов). Не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых. Инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Не создано звено для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны в мирное время. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны старого образца, отсутствует: перечень оборудования систем жизнеобеспечения, копии поэтажных планов и экспликаций помещений. Не производится обслуживание технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью (техническое обслуживание и ремонт технических систем; планово-предупредительный ремонт строительных конструкций; техническое обслуживание средств связи и оповещения).