Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БЛАГОУСТРОЙСТВО РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПГТ) ПРОГРЕСС"
№28231373165904926570

🔢 ИНН:
2806008947
🆔 ОГРН:
1152813000218
📍 Адрес:
676790, ОБЛАСТЬ, АМУРСКАЯ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА, ПРОГРЕСС, УЛИЦА, ЗАВОДСКАЯ, ДОМ 70, 280000080000012
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.02.2023

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БЛАГОУСТРОЙСТВО РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПГТ) ПРОГРЕСС" (ИНН: 2806008947) , адрес: 676790, ОБЛАСТЬ, АМУРСКАЯ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА, ПРОГРЕСС, УЛИЦА, ЗАВОДСКАЯ, ДОМ 70, 280000080000012

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2806008947
ОГРН проверяемого лица 1152813000218
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БЛАГОУСТРОЙСТВО РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПГТ) ПРОГРЕСС"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 38.11
Наименование проверочного листа Сбор неопасных отходов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 676790, ОБЛАСТЬ, АМУРСКАЯ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА, ПРОГРЕСС, УЛИЦА, ЗАВОДСКАЯ, ДОМ 70, 280000080000012

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Пегушин Д.В.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Контрольно надзорный орган

Значение ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Государственной инспекцией труда в Амурской области по согласованию с прокуратурой Амурской области в отношении Муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс» была проведена внеплановая выездная проверка в соответствии с абз. 2, подп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» . В ходе проведенной выездной проверки были установлены следующие нарушения требований трудового законодательства. 1. В силу абз. 2 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Согласно абз. 2 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. В силу п. 53 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 835н «Об утверждении правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» , на корпусах электроинструмента, понижающих и разделительных трансформаторов, преобразователей частоты должны указываться инвентарные номера и дата следующих испытаний. В ходе осмотра гаражного помещения МАУ «Благоустройство», расположенного по адресу Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Заводская, д. 70, установлено наличие нескольких электроинструментов (перфоратор электрический РПЭ-650А, угловая шлифовальная машина УШМ-150/1500П) без указания на их корпусах инвентарных номеров и дат следующих испытаний. Таким образом, работодателем в нарушение требований ч. 2 ст. 214 ТК РФ, абз. 2 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 53 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями не обеспечена безопасность работников в связи с эксплуатацией нескольких электроинструментов без указания на их корпусах инвентарных номеров и дат следующих испытаний. 2. Согласно абз. 18 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Согласно ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. 16.08.2022 с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования МАУ «Благоустройство» произошел несчастный случай со смертельным исходом. С целью проведения расследования вышеуказанного несчастного случая, приказом и.о. директора МАУ «Благоустройство» образована комиссия по расследованию данного несчастного случая. По результатам расследования несчастный случай признан связанным с производством, в связи с чем оформлен и 21.11.2022 утвержден акт о несчастном случае на производстве. В ходе проведения проверки установлено, что журнал регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме в МАУ «Благоустройство» не заведен, сведения о происшедшем 16.08.2022. в МАУ «Благоустройство» несчастном случае со смертельным исходом в какой-либо журнал не вносились, к проверке журналы не представлены. В ходе опроса и.о. директора МАУ «Благоустройство» Лободенко Д.В. дано пояснение о том, что журнал регистрации несчастных случаев на производстве МАУ «Благоустройство» не заведен. Таким образом, работодателем в нарушение требований абз. 18 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ не обеспечена регистрация и учет происшедшего 16.08.2022. в МАУ «Благоустройство» несчастного случая со смертельным исходом. 3. Согласно ч. 9 ст. 230 ТК РФ результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве. В соответствии с ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в которые сообщалось о несчастном случае, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Согласно п. 33 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223н , сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, передается работодателем (его представителем) в течение 10 календарных дней в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий федеральный орган исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получении работодателем (его представителем) сведений об окончательном диагнозе пострадавшего <15>, а по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования. Расследование несчастного случая с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования МАУ «Благоустройство» завершено утверждением 21.11.2022 акта о несчастном случае на производстве. Таким образом, в срок до 21.12.2022 МАУ «Благоустройство» обязано был направить в государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10. По состоянию на 25.01.2023 сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах форме 10 в государственную инспекцию труда от МАУ «Благоустройство» не поступило. В ходе опроса и.о. директора МАУ «Благоустройство» Лободенко Д.В. дано пояснение о том, что сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах форме 10 по факту несчастного случая в государственную инспекцию труда не направлялось, так как в организации нет сведений о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела следственным органом по факту несчастного случая на производстве. Отсутствие в организации сведений о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела не является препятствием для исполнения нормативного требования о направлении сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. Таким образом, работодателем в нарушение требований ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ, п. 33 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве не обеспечено направление в государственную инспекцию труда сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10. 4. Согласно абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с ч. 3 ст. 221 ТК РФ правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно п. 13 Раздела II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника. Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ. В ходе проверки у МАУ «Благоустройство» затребованы личные карточки учета выдачи СИЗ работникам, однако, личные карточки предоставлены к проверке не были в связи с отсутствием таковых. В ходе опроса и.о. директора МАУ «Благоустройство» Лободенко Д.В. дано пояснение о том, что учет выдачи СИЗ работникам должным образом не ведётся: личные карточки учета выдачи СИЗ заведены в электронном виде, не печатались, сведения о выданных к настоящему времени СИЗ работникам вносятся в тетрадь, но не в карточки учета. Бухгалтерские документы учета о получении конкретных СИЗ работниками с их подписями не предоставлены. Ввиду вышеизложенного, в МАУ «Благоустройство» нарушен п. 13 Раздела II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в связи с не организацией надлежащего учета и контроля за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. 5. Согласно ч. 2 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. В силу абз.абз. 3, 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а также систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Согласно ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В ходе проведения проверки у МАУ «Благоустройство» запрошены документы, подтверждающие выполнение требований абз.абз. 3, 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ст. 218 ТК РФ по выявлению опасностей и профессиональных рисков на рабочих местах, однако, такие документы к проверке предоставлены не были. Какой-либо документ (положение) об оценке профессиональных рисков в МАУ «Благоустройство» не разработан и не утвержден. Опасности и их источники не обнаружены, не распознаны и не описаны, в том числе, например, опасности при выполнении работ на высоте, при осуществлении электрогазовой сварки, управлении автомобилем, погрузчиком, осуществлении монтажных работ и тд. Каких-либо карт оценки профессиональных рисков по профессиям или по виду работ с конкретными цифровыми оценками рисков, опасностей не разработано, меры по предупреждению возникновения опасностей не разработаны и не применяются. В ходе опроса и.о. директора МАУ «Благоустройство» Лободенко Д.В. дано пояснение о том, что мероприятия по выявлению опасностей и профессиональных рисков на рабочих местах МАУ «Благоустройство» не проводились. Таким образом, на рабочих местах МАУ «Благоустройство», не выявлены опасности и профессиональные риски, не осуществлен их анализ и оценка, тем самым не обеспечено функционирование системы управления охраной труда, в нарушение требований абз.абз. 3, 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ст. 218 ТК РФ. 6. Согласно абз. 25 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов. В ходе проверки не представлено подтверждение ведения реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности МАУ «Благоустройство». Работники МАУ «Благоустройство» не имеют возможности знакомиться с правилами по охране труда и иными государственными нормативными требованиями по охране труда. Таким образом, в МАУ «Благоустройство» нарушено требование абз. 25 ч. 3 ст. 214 ТК РФ в связи с необеспечением ведения реестра (перечня) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, и доступ работников к таким нормативным актам.
Вакансии вахтой