|
Значение |
В Территориальном органе Росздравнадзора по Амурской области находилось на рассмотрении обращение гр. Т.М.Д. от 01.09.2024 на официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, направленное в Территориальный орган министерством здравоохранения Амурской области (вх. №313-Т от 25.11.2024), по вопросу отказа в выписке рецепта на обезболивающий лекарственный препарат в МЦ «Среда» в сентябре 2024 года.
Данное обращение рассматривалось в связи с отсутствием оснований для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Территориальным органом в соответствии с полномочиями в адрес медицинской организации – ООО «Медресурс» (исх. №2364-04 от 26.11.2024) направлено обращение гр. Т.М.Д. для рассмотрения в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности по существу поставленных вопросов. По результатам рассмотрения необходимо было предоставить информацию о результатах рассмотрения и принятых мерах по результатам контроля (с приложением материалов рассмотрения и решения по результатам рассмотрения).
От ООО «Медресурс» информация была получена (вх. №1382 от 09.12.2024), но из представленной информации не следует, что рассмотрение обращения проведено в соответствии с требованиями к организации внутреннего контроля в медицинской организации.
В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (далее - Требования) утверждены приказом Минздрава России от 31.07.2020 №785н. В пункте 11 Требований определено, что целевые (внеплановые) проверки проводятся, в том числе, при поступлении жалоб граждан по вопросам качества и доступности медицинской помощи. Перечень показателей, которые оцениваются в рамках, в том числе, целевой (внеплановой) проверки, закреплен в пункте 17 Требований. В разделе ⅠⅠⅠ Требований указано, каким образом осуществляется оформление результатов проведения мероприятий внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Как следует из положений пункта 6 Требований в целях организации и проведения внутреннего контроля медицинской организацией разрабатывается положение о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, регламентирующее: функции и порядок взаимодействия Комиссии (Службы) и (или) Уполномоченного лица, руководителей и (или) уполномоченных работников структурных подразделений медицинской организации, врачебной комиссии медицинской организации в рамках организации и проведения внутреннего контроля; цель, задачи и сроки проведения внутреннего контроля; основания для проведения внутреннего контроля; права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении внутреннего контроля; порядок регистрации и анализа результатов внутреннего контроля; порядок использования результатов внутреннего контроля в целях управления качеством и безопасностью медицинской деятельности.
В Порядке создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н (далее – Порядок), предусматривается такая функция врачебной комиссии, как организация и проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (по решению руководителя медицинской организации). Кроме того, пунктом 4.24. Порядка предусмотрена и такая функция врачебной комиссии, как рассмотрение обращений (жалоб) по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи граждан в медицинской организации. В пункте 16 Порядка закреплено, что решение врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) оформляется в виде протокола, который содержит следующие сведения: дата проведения заседания врачебной комиссии (ее подкомиссии); список членов врачебной комиссии (ее подкомиссии), присутствовавших на заседании; перечень обсуждаемых вопросов; решения врачебной комиссии (ее подкомиссии) и его обоснование. В соответствии с пунктами Порядка 17 и 19 секретарь врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) вносит принятое решение в медицинскую документацию пациента, а также в журнал, а протоколы решений врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) подлежат хранению в течение 10 лет.
ООО «Медресурс» не представлены результаты внутреннего контроля в соответствии с разработанным в медицинской организации Положением о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности и (или) протокол врачебной комиссии по результатам рассмотрения обращения гр. Т.М.Д., направленного в медицинскую организацию Территориальным органом. |