|
Значение |
Основанием проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 02.05.2024 №ОГ-0295/24, по факту самовольной установки ограждения между земельными участками с кадастровыми номерами 28:01:130034:37 и 28:01:130034:239.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:130034:37 расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, декларированной площадью 567 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом, находится на праве общей долевой собственности (доля в праве ¼) у Андриянова Андрея Анатольевича, Андрияновой Юлии Андреевны, Андрияновой Анастасии Андреевны, Андрияновой Галины Паисиевны, запись о регистрации права от 24.08.2004 № 28-01/01-25/2004-479.
На основании вышеизложенного Управлением, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 06.05.2024 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:130034:37, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Амурская, 184.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:130034:37 с северной стороны обусловлена частично: деревянными воротами и калиткой, частью жилого дома, бетонным ограждением. Граница обследуемого участка с восточной, юго-восточной и юго-западной сторон обусловлена ограждением из металлического профлиста. На территории данного участка размещены жилой дом (кадастровый номер 28:01:130034:623), хозяйственные постройки.
При помощи спутникового геодезического оборудования PrinCe i50 № 75443-19 (свидетельство о поверке №С-ДРА/25-03-2024/326692321 от 25 марта 2024 года, действительно до 24 марта 2025 года) был произведен обмер доступных границ (с северной, восточной, юго-восточной, юго-западной сторон) земельного участка с кадастровым номером 28:01:130034:37.
Согласно обмерам, земельный участок с кадастровым номером 28:01:130034:37 увеличен с юго-восточной стороны на 2,7 кв.м., с юго-западной стороны на 11 кв.м., с западной стороны на 249,6 кв.м. за счет части кадастрового квартала 28:01:130034 на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения.
По сведениям из ЕГРН права на дополнительную часть земельного участка в кадастровом квартале 28:01:130034 общей площадью 263,3 кв.м. у Селиверовой (Андрияновой) Ю.А. отсутствуют.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы земельного участка являются определяющим индивидуализирующим признаком земельного участка и устанавливаются межеванием.
Согласно требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденным, Приказом Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от 23.10.2020 №П-0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет 0,1 м.
В ЕГРН содержатся сведения об узловых и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 28:01:130034:37 однако средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек данного земельного участка составляет 0,3 м, можно сделать вывод о том, что правообладатель земельного участка 28:01:130034:37 имеет право на уточнение границ.
На основании вышеизложенного, данные обстоятельства в своей совокупности вызывают обоснованные сомнения в виновности правообладателя земельного участка с кадастровым номером 28:01:130034:37 в несоответствии фактических границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130034:37 сведениям о его границах, которые содержатся в ЕГРН.
Между тем, требованиями действующего законодательства предусмотрено, что правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть приведены в соответствие с его фактическими границами и, соответственно, фактические границы должны соответствовать правоустанавливающим документам на земельный участок.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |