|
Значение |
в соответствии с ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:16:015257:148 категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - склады, площадью 9063 кв.м., расположен по адресу: Амурская область, р-н Магдагачинский, пгт. Магдагачи. Данный земельный участок на основании Федерального Закона " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 №137-ФЗ является собственностью Муниципального образования рабочего поселка (пгт) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области. Договором аренды от 07.12.2020 № 514, дополнительным соглашением о внесении изменений в договор аренды от 07.12.2020 предоставлен в аренду ООО «Эваз» сроком с 07.12.2020 по 07.12.2025.
Согласно ст. 75 Федеральный Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований 03.05.2024 заместителем главного государственного инспектора г. Зея, Зейского, Магдагачинского, Сковородинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером 28:16:015257:148.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия (далее –КНМ), проводится без взаимодействия с контролируемым лицом на основании плана проведения КНМ на май 2024 года межмуниципальным отделом по Магдагачинскому и Сковородинскому районам района Управления Росреестра по Амурской области и задания на проведение выездного обследования от 10.04.2024 № 1545 в соответствии с п.2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:16:015257:148 установлено, что доступ на его территорию открыт, границы участка на поверхности земли фрагментарно обозначены металлическим ограждением, насыпями гравия и песка. Территория обследуемого земельного участка отсыпана скальным грунтом.
В пределах границ данного участка располагается асфальтобетонный завод, тяжелая техника, многочисленные насыпи гравия и песка, несколькими физическими лицами осуществляется деятельность по производству асфальтобетонных смесей, используемых при строительстве и ремонте асфальтового покрытия.
Конфигурация земельного участка нарушена. Захватывая часть кадастрового квартала 28:16:015257 в сторону северо- и юго-запада установлено металлическое ограждение. Юго-западная граница помимо указанного ограждения обозначена насыпями гравия и песка, которые располагаются за пределами земельного участка с кадастровым номером 28:16:015257:148, захватывая часть кадастрового квартала 28:16:015257:148. Со стороны северо- и юго-востока ограждение отсутствует, однако захватывая часть кадастрового квартала 28:16:015257, фактические границы обследуемого участка с данных сторон также обозначены насыпями гравия и песка.
Вышеперечисленное подтверждено фотосъемкой, проведённой фотоаппаратом Nikon COOLPIX S2800 (s/n 4398097)
Во время проведения выездного обследования при помощи лазерного дальномера Leica DISTO AS № 30855-05 s/n 110134002420 (свидетельство о поверке № C-ГКФ/11-03-2022/138574201) проводилось инструментальное обследование, в ходе которого велась фотосъемка.
Инструментальное обследование показало, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 28:16:015257:148 составляет 62398 (шестьдесят две тысячи триста девяносто восемь) кв.м.
Как указано выше по сведения ЕГРН земельному участку с кадастровым номером 28:16:015257:8 присвоен вид разрешённого использования - склады.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 (далее - классификатор) устанавливает, что вид разрешенного использования «Склад» с кодом 6.9 предусматривает размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
Из данных выездного обследования следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:16:015257:148 используется для размещения и эксплуатации асфальтобетонного завода.
Правила землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи (далее - ПЗЗ) – это документ градостроительного зонирования, утвержденный Постановлением Магдагачинского поселкового совета народных депутатов от 28.08.2023 № 12/76, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Согласно сведениям ЕГРН и генерального плана муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи земельный участок с кадастровым номером 28:16:015257:148 располагается в коммунально-складской зоне (Зона П-1).
В соответствии со ст. 7.1 Решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов от 28.08.2023 "Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи" Зона П-1 предназначена для размещения объектов промышленного, сельскохозяйственного и коммунально-складского, инженерного и транспортного назначения, в соответствии со следующими основными, условно разрешенными и вспомогательными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимых в данной зоне:
- основные виды разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание» с кодом 3.1, «Склад» с кодом 6.9, «Складские площадки» с кодом 6.9.1, «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» с кодом 1.15, «Строительная промышленность» с кодом 6.6, «Пищевая промышленность» с кодом 6.4, «Деловое управление» с кодом 4.1, «Служебные гаражи» с кодом 4.9, земельные участки (территории) общего пользования;
- условно разрешенные виды использования – «Объекты дорожного сервиса» с кодом 4.9.1
- вспомогательные виды разрешенного использования не подлежат установлению.
Следовательно, использование земельных участков для размещения и эксплуатации асфальтобетонного завода, то есть осуществления производственной деятельности, не предусматривается зоной П-1.
Согласно классификатору, вид разрешенного использования «Производственная деятельность» с кодом 6.0 подразумевает в том числе использование земельных участков для изготовления вещей промышленным способом.
Ч. 10 ст. 209 «Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) устанавливает, что производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
П. 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Так ООО «Эваз» использует земельный участок с кадастровым номером 28:16:015257:148 для размещения и эксплуатации асфальтобетонного завода не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием «Склады». |