|
Значение |
в соответствии с ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:16:013401:102 категории земель населенных пунктов площадью 94382735 кв.м. с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Амурская область, р-н Магдагачинский. Данный участок является собственностью Российской Федерации, на основании договора аренды лесного участка №257 от 24.11.2014 часть № 4 данного земельного участка общей площадью 8330000 кв.м. передана в аренду ООО "Свет" сроком с 24.11.2014 по 24.11.2024.
Согласно ст. 75 Федеральный Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований 30.05.2024 заместителем главного государственного инспектора г. Зея, Зейского, Магдагачинского, Сковородинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером 28:16:013401:102.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом на основании поручения Росреестра об обследовании Федерального имущества (земельных участков) (№16-9720-МС/23 от 23.10.2023) и задания на проведение выездного обследования от 30.05.2024 № 2264 в соответствии с п.2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:16:013401:102 установлено, что доступ на территорию обследуемого участка открыт, его границы на поверхности земли не обозначены, в их пределах произрастает лесная растительность.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 28:16:013401:102 имеет обширные границы, необозначенные на поверхности земли, проведение инструментального обследования данного земельного участка не представляется возможным.
Вышеперечисленное подтверждено фотосъемкой, проведённой фотоаппаратом Nikon COOLPIX S2800 (s/n 4398097).
Как указано выше земельному участку с кадастровым номером 28:13:030401:102 присвоен вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
Согласно ст. 4 Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено его изъятие.
Административное правонарушение в данном случае может быть осуществлено только в форме бездействия. В качестве обязательного признака необходимо учитывать установленный для использования этого участка срок, поскольку вопрос о наличии действий по неиспользованию земельного участка по назначению может быть поставлен только по истечению такого срока.
Право аренды части № 1 земельного участка с кадастровыми номерами 28:16:013401:102 возникло с 24.11.2014. На расчетный период срок освоения данной части земельного участка, предназначенных для сельскохозяйственного производства, истек.
Учитывая вышеизложенное установлено, что ООО «Свет» не использует часть № 4 земельного участка с кадастровым номером 28:16:013401:102 площадью 8330000 кв.м. согласно установленного разрешенного использования – сельскохозяйственное производство.
Следовательно, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки неиспользования ООО «Свет» в течении трех лет части № 4 земельного участка с кадастровым номером 28:16:013401:102 площадью 8330000 кв.м., предназначенного для сельскохозяйственного производства согласно установленному виду разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. |
