Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРА"
№28240861000111541810

🔢 ИНН:	2801142258
🆔 ОГРН:	1092801003668
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	30.07.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРА" (ИНН: 2801142258)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2801142258
ОГРН проверяемого лица	1092801003668
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРА"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	46.73
Наименование проверочного листа	75/1/1-1. Помещение книгохранилища (каб. № 408) не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. 75/1/1-2. Помещение инвентарной (каб. № 509) не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. 75/1/1-3. Помещение склада на 1 этаже не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости.

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ

46.73

Наименование проверочного листа

75/1/1-1. Помещение книгохранилища (каб. № 408) не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. 75/1/1-2. Помещение инвентарной (каб. № 509) не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. 75/1/1-3. Помещение склада на 1 этаже не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости.

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Шорикова С.А.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Ведущий специалист - эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обследование и наблюдение
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:21:011205:4, расположен по адресу: Амурская область, р-н Свободненский, земельный участок расположен на землях фонда перераспределения СПК "Призейский" в 3,7 км на запад от с. Заган, площадью 6651900 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности Амурской области, о чем сделана запись регистрации от 04.08.2006 № 28-28-07/009/2006-215. Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Основанием для проведения выездного обследования является план проведения контрольно-надзорных мероприятий объектов земельных отношений на земельных участках в июле 2024 года. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, на части территории площадью 65500 кв.м. располагаются песчано-гравийные насыпи, также часть площади территории участка используется для складирования грунта от проведенных работ, на участке расположена дробильно-сортировочное оборудование, земснаряд, спецтехника, вагончики и бытовки. В момент проведения выездного обследования деятельность ведется, территория земельного участка, используемая под складирование и добычу ПГС не восстановлена. Признаки ведения сельско-хозяйственной деятельности на данном обследуемом участке отсутствуют. В результате осмотра установлено, что на момент проведения выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:21:011205:4. Произвести обмер всего участка с кадастровым номером 28:21:011205:4 не представляется возможным в связи с отсутствием границ на местности. В результате обмера площадь нарушений, выразившаяся в образовании песчано-гравийной насыпей, составляет 65500 кв.м. Также, проанализировав космические снимки публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет, картографическую основу ФГИС ЕГРН, было подтверждено наличие признаков нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:21:011205:4. Ранее в 2021 году были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:21:011205:4 используется не по своему целевому назначению. Обществу с ограниченной ответственностью "Интера" было вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно в использовании части территории земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, в срок до 02.10.2021 г. На протяжении временного периода с 2021 года по 2022 год, срок предписания продлевался, однако нарушение, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, не устранялось, а также продолжалось использование данного земельного участка не по своему целевому назначению. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, договора аренды, субаренды, либо других прав пользования или собственности в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Интера» не заключались, однако в материалах административного дела № 16-13-2021/20-39 имеется договор субаренды земельного участка от 29.12.2020 года (договор заключен сроком на 11 месяцев и действует до 27.12.2021), заключенный с ООО «Чембаровское». В указанном договоре Субарендатору указывается обязанность использовать часть земельного участка 28:21:011205:4, площадью 90380 кв.м., в соответствии с целевым назначением земельного участка и принадлежности к определенной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 1.3 вышеуказанного договора, на момент заключения договора земельный участок, часть которого сдается в субаренду по настоящему Договору, находится у Арендодателя в аренде по Договору, находится у Арендодателя в аренде по Договору уступки прав и обязанностей от 04.12.2014 по договору аренды № 11-69з земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности области от 26.12.2011 (номер регистрации 28-28-01/735/2014-956 от 19.12.2014). Договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности области, на основании которого был заключен договор субаренды, был зарегистрирован и заключен с Обществом с ограниченной ответственностью "Чембаровское", согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, о чем сделана запись регистрации от 19.12.2014 № 28-28-01/006/2012-266. Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от 01.08.2022 № 22-11 дсз, ранее заключенный договор был расторгнут, о чем сделана запись, по данным Единого государственного реестра недвижимости, от 03.08.2022 № 28:21:011205:4-28/060/2022-1. На момент проведения административного обследования и наблюдения, права владения, пользования, либо субаренды, по данным Единого государственного реестра недвижимости, отсутствуют, что свидетельствует о том, что с 03 августа 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Интера» продолжает пользоваться часть территории земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, площадью 65500 кв.м., не по своему целевому назначению и без прав, установленных гражданским законодательством, выразившееся в нарушении требований статьи 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 5 ст. 13, ст.42, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации. На момент проведения выездного обследования, как вида контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что деятельность на данном земельном участке до сих пор ведется, техника необходимая для разработки и деятельности карьера по добыче ПГС присутствует и работает. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Таким образом, собственник земельного участка несет ответственность за вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту при использовании земельного участка; собственник участка обязан обеспечить должный контроль за принадлежащим ему участком и не допускать неправомерного использования участка иными лицами, в том числе путем несанкционированного складирования отходов. Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд (пункт 2). Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации). Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1). В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В результате выездного обследования и наблюдения, как вида контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что на части вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4 площадь нарушений, выразившаяся в образовании карьера, песчано-гравийных насыпей и использовании без прав, составляет 65500 кв.м., вследствие указанных действий, часть территории земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, площадью 65500 кв.м. приведена в непригодное использование по назначению вышеуказанного земельного участка. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Частью 7 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, предписано, что в случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Объективную сторону этого административного правонарушения образуют деяния (действия или бездействие), заключающиеся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Таким образом, при проведении обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 28:21:011205:4, установлено, что земельный участок использовался не по своему целевому назначению и без прав, установленных законодательством, работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Выявлено нарушение требований ч. 5 ст. 13, ст.42, ч. 3 ст. 76 ЗК РФ, п. 4 ст. 8.8 КоАП РФ земельного законодательства Российской Федерации, за совершение которых, привлечение к административной ответственности входит в компетенцию Управления. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Обществу с ограниченной ответственностью «Интера», вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Значение

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:21:011205:4, расположен по адресу: Амурская область, р-н Свободненский, земельный участок расположен на землях фонда перераспределения СПК "Призейский" в 3,7 км на запад от с. Заган, площадью 6651900 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности Амурской области, о чем сделана запись регистрации от 04.08.2006 № 28-28-07/009/2006-215. Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Основанием для проведения выездного обследования является план проведения контрольно-надзорных мероприятий объектов земельных отношений на земельных участках в июле 2024 года. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, на части территории площадью 65500 кв.м. располагаются песчано-гравийные насыпи, также часть площади территории участка используется для складирования грунта от проведенных работ, на участке расположена дробильно-сортировочное оборудование, земснаряд, спецтехника, вагончики и бытовки. В момент проведения выездного обследования деятельность ведется, территория земельного участка, используемая под складирование и добычу ПГС не восстановлена. Признаки ведения сельско-хозяйственной деятельности на данном обследуемом участке отсутствуют. В результате осмотра установлено, что на момент проведения выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:21:011205:4. Произвести обмер всего участка с кадастровым номером 28:21:011205:4 не представляется возможным в связи с отсутствием границ на местности. В результате обмера площадь нарушений, выразившаяся в образовании песчано-гравийной насыпей, составляет 65500 кв.м. Также, проанализировав космические снимки публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет, картографическую основу ФГИС ЕГРН, было подтверждено наличие признаков нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:21:011205:4. Ранее в 2021 году были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:21:011205:4 используется не по своему целевому назначению. Обществу с ограниченной ответственностью "Интера" было вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно в использовании части территории земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, в срок до 02.10.2021 г. На протяжении временного периода с 2021 года по 2022 год, срок предписания продлевался, однако нарушение, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, не устранялось, а также продолжалось использование данного земельного участка не по своему целевому назначению. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, договора аренды, субаренды, либо других прав пользования или собственности в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Интера» не заключались, однако в материалах административного дела № 16-13-2021/20-39 имеется договор субаренды земельного участка от 29.12.2020 года (договор заключен сроком на 11 месяцев и действует до 27.12.2021), заключенный с ООО «Чембаровское». В указанном договоре Субарендатору указывается обязанность использовать часть земельного участка 28:21:011205:4, площадью 90380 кв.м., в соответствии с целевым назначением земельного участка и принадлежности к определенной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 1.3 вышеуказанного договора, на момент заключения договора земельный участок, часть которого сдается в субаренду по настоящему Договору, находится у Арендодателя в аренде по Договору, находится у Арендодателя в аренде по Договору уступки прав и обязанностей от 04.12.2014 по договору аренды № 11-69з земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности области от 26.12.2011 (номер регистрации 28-28-01/735/2014-956 от 19.12.2014). Договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности области, на основании которого был заключен договор субаренды, был зарегистрирован и заключен с Обществом с ограниченной ответственностью "Чембаровское", согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, о чем сделана запись регистрации от 19.12.2014 № 28-28-01/006/2012-266. Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от 01.08.2022 № 22-11 дсз, ранее заключенный договор был расторгнут, о чем сделана запись, по данным Единого государственного реестра недвижимости, от 03.08.2022 № 28:21:011205:4-28/060/2022-1. На момент проведения административного обследования и наблюдения, права владения, пользования, либо субаренды, по данным Единого государственного реестра недвижимости, отсутствуют, что свидетельствует о том, что с 03 августа 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Интера» продолжает пользоваться часть территории земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, площадью 65500 кв.м., не по своему целевому назначению и без прав, установленных гражданским законодательством, выразившееся в нарушении требований статьи 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 5 ст. 13, ст.42, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации. На момент проведения выездного обследования, как вида контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что деятельность на данном земельном участке до сих пор ведется, техника необходимая для разработки и деятельности карьера по добыче ПГС присутствует и работает. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Таким образом, собственник земельного участка несет ответственность за вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту при использовании земельного участка; собственник участка обязан обеспечить должный контроль за принадлежащим ему участком и не допускать неправомерного использования участка иными лицами, в том числе путем несанкционированного складирования отходов. Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд (пункт 2). Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации). Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1). В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В результате выездного обследования и наблюдения, как вида контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что на части вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4 площадь нарушений, выразившаяся в образовании карьера, песчано-гравийных насыпей и использовании без прав, составляет 65500 кв.м., вследствие указанных действий, часть территории земельного участка с кадастровым номером 28:21:011205:4, площадью 65500 кв.м. приведена в непригодное использование по назначению вышеуказанного земельного участка. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Частью 7 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, предписано, что в случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Объективную сторону этого административного правонарушения образуют деяния (действия или бездействие), заключающиеся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Таким образом, при проведении обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 28:21:011205:4, установлено, что земельный участок использовался не по своему целевому назначению и без прав, установленных законодательством, работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Выявлено нарушение требований ч. 5 ст. 13, ст.42, ч. 3 ст. 76 ЗК РФ, п. 4 ст. 8.8 КоАП РФ земельного законодательства Российской Федерации, за совершение которых, привлечение к административной ответственности входит в компетенцию Управления. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Обществу с ограниченной ответственностью «Интера», вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРА" №28240861000111541810