Проверка М З Д
№28240861000111558055

🔢 ИНН:	****613*
📍 Адрес:	675000, обл. Амурская, г. Свободный
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	31.07.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М З Д (ИНН: ******613***) , адрес: 675000, обл. Амурская, г. Свободный

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****613*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	675000, обл. Амурская, г. Свободный

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Шорикова С.А.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Ведущий специалист - эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обследование и наблюдение
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 26.07.2024 государственным инспектором г.Свободного, г. Шимановска, г. Циолковский, ЗАТО Углегорск, Шимановского, Свободненского, Мазановского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:020504:55, расположенного по адресу: Амурская область, г Свободный, отнесенный к низкому риску. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:05:020504:55 расположен по адресу Амурская область, г Свободный, площадью 1311 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Ведение огородничества, принадлежит на праве собственности Мирзоеву Зауру Джумшудовичу, о чем сделана запись регистрации от 04.10.2022 № 28:05:020504:55-28/060/2022-5. Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Основанием для проведения выездного обследования является план проведения контрольно-надзорных мероприятий объектов земельных отношений на земельных участках в июле 2024 года. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что земельный участок частично огорожен, не используется по назначению, на территории обследуемого земельного участка расположен бытовое строение и место хранения чурок и колотых поленьев, отсутствуют следы хозяйственной деятельности, а также деятельности связанной с ведением огородничества. Признаки ведения огородничества отсутствуют, территория земельного участка отсыпана песчано-гравийной смесью. В результате осмотра установлено, что на момент проведения выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020504:55, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Nikon Coolpix s 2800. Произвести обмер всего участка с кадастровым номером 28:05:020504:55 не представляется возможным в связи с отсутствием всех границ на местности. В результате обмера наружной части земельного участка, нарушений не выявлено. Также, проанализировав космические снимки публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет, картографическую основу ФГИС ЕГРН, было подтверждено наличие признаков нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020504:55. Ранее в 2023 году были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых Мирзоеву З.Д. было вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.02.2023 и предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства в срок до 24.06.2023. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Таким образом, собственник земельного участка несет ответственность за вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту при использовании земельного участка; собственник участка обязан обеспечить должный контроль за принадлежащим ему участком и не допускать неправомерного использования участка иными лицами, в том числе путем ухудшения земной поверхности и плодородного слоя земельного участка. Отсыпка песчано-гравийной смесью, приведшие земельный участок в состояние, непригодное для использования по целевому назначению – огородничество, и в нарушение требований статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 39 и пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" допущена порча земель (почв) в результате отсыпки участка песчано-гравийной смесью и уничтожением плодородного слоя земли, приведение в непригодное использование. Мирзоев Заур Джумшудович не выполняет обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, не выполняет работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, что образует признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В результате выездного обследования и наблюдения, как вида контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:05:020504:55 приведен в непригодное использование по назначению вышеуказанного земельного участка. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Частью 7 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, предписано, что в случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Объективную сторону этого административного правонарушения образуют деяния (действия или бездействие), заключающиеся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Таким образом, при проведении обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020504:55, установлено, что земельный участок используется не по своему целевому назначению, работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Выявлено нарушение требований ст.42 ЗК РФ, п. 4 ст. 8.8 КоАП РФ земельного законодательства Российской Федерации, за совершение которых, привлечение к административной ответственности входит в компетенцию Управления. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Мирзоеву Зауру Джумшудовичу вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

Значение

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 26.07.2024 государственным инспектором г.Свободного, г. Шимановска, г. Циолковский, ЗАТО Углегорск, Шимановского, Свободненского, Мазановского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:020504:55, расположенного по адресу: Амурская область, г Свободный, отнесенный к низкому риску. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:05:020504:55 расположен по адресу Амурская область, г Свободный, площадью 1311 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Ведение огородничества, принадлежит на праве собственности Мирзоеву Зауру Джумшудовичу, о чем сделана запись регистрации от 04.10.2022 № 28:05:020504:55-28/060/2022-5. Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Основанием для проведения выездного обследования является план проведения контрольно-надзорных мероприятий объектов земельных отношений на земельных участках в июле 2024 года. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что земельный участок частично огорожен, не используется по назначению, на территории обследуемого земельного участка расположен бытовое строение и место хранения чурок и колотых поленьев, отсутствуют следы хозяйственной деятельности, а также деятельности связанной с ведением огородничества. Признаки ведения огородничества отсутствуют, территория земельного участка отсыпана песчано-гравийной смесью. В результате осмотра установлено, что на момент проведения выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020504:55, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Nikon Coolpix s 2800. Произвести обмер всего участка с кадастровым номером 28:05:020504:55 не представляется возможным в связи с отсутствием всех границ на местности. В результате обмера наружной части земельного участка, нарушений не выявлено. Также, проанализировав космические снимки публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет, картографическую основу ФГИС ЕГРН, было подтверждено наличие признаков нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020504:55. Ранее в 2023 году были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых Мирзоеву З.Д. было вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.02.2023 и предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства в срок до 24.06.2023. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Таким образом, собственник земельного участка несет ответственность за вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту при использовании земельного участка; собственник участка обязан обеспечить должный контроль за принадлежащим ему участком и не допускать неправомерного использования участка иными лицами, в том числе путем ухудшения земной поверхности и плодородного слоя земельного участка. Отсыпка песчано-гравийной смесью, приведшие земельный участок в состояние, непригодное для использования по целевому назначению – огородничество, и в нарушение требований статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 39 и пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" допущена порча земель (почв) в результате отсыпки участка песчано-гравийной смесью и уничтожением плодородного слоя земли, приведение в непригодное использование. Мирзоев Заур Джумшудович не выполняет обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, не выполняет работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, что образует признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В результате выездного обследования и наблюдения, как вида контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:05:020504:55 приведен в непригодное использование по назначению вышеуказанного земельного участка. Работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Частью 7 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, предписано, что в случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Объективную сторону этого административного правонарушения образуют деяния (действия или бездействие), заключающиеся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Таким образом, при проведении обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020504:55, установлено, что земельный участок используется не по своему целевому назначению, работы по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не проведены. Выявлено нарушение требований ст.42 ЗК РФ, п. 4 ст. 8.8 КоАП РФ земельного законодательства Российской Федерации, за совершение которых, привлечение к административной ответственности входит в компетенцию Управления. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Мирзоеву Зауру Джумшудовичу вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

Проверка М З Д №28240861000111558055