Проверка К Д П
№28240861000111578364

🔢 ИНН:	****352*
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	01.08.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации К Д П (ИНН: ******352***)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****352*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Лукьянович Т.М.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обращение
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:110016:40, площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т "Авторемзавод", 7 км. Игнатьевского шоссе, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для садового участка, находится на праве собственности у Коновалова Дмитрия Павловича, о чем в ЕГРН 01.12.2017 сделана запись регистрации права № 28:01:110016:40-28/001/2017-2. Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 15.07.2024 № ОГ-0530/24. В компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) при осуществлении государственного земельного надзора входят исключительно организационно-правовые аспекты землепользования: недопущение самовольного занятия земельных участков, их использование без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, соблюдение целевого назначения земель. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено ограничение органам государственного контроля (надзора) на осуществление плановых, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых с взаимодействием с контролируемыми лицами. На основании вышеизложенного Управлением, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ №248) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т "Авторемзавод", 7 км. Игнатьевского шоссе. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40 доступ не ограничен, ограждение отсутствует. На земельном участке расположен металлический контейнер, признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют, произрастает сорная растительность, деревья, что подтверждено фотосъемкой произведённой фотоаппаратом Canon Power Shot A590IS. В результате инструментального обследования установлено, что произвести обмер границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40 не представилось возможным, в связи с отсутствием четко выраженных границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40 на местности. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Как следует из статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, составляют деяния, выразившиеся в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. ЗК РФ в ст. 42 закрепил обязанности правообладателей земельных участков, в числе которых установлена обязанность своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. В соответствии со ст. 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлен общий срок, в течение которого правообладатель обязан начать освоение земельного участка, - 3 года. Согласно ст. 285 Гражданского кодекса административное правонарушение может быть осуществлено только в форме бездействия. В качестве обязательного признака необходимо учитывать установленный для использования этого участка срок, поскольку вопрос о наличии действий по неиспользованию земельного участка по назначению может быть поставлен только по истечению такого срока. По сведениям указанным в обращении от 15.07.2024 № ОГ-0530/24 следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:110016:40 не используется уже более трех лет. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:110016:40 и видом разрешенного использования - для садового участка, возникло 01.12.2017, следовательно, 3-х летний срок, установленный для начала использования этого участка, истек. Учитывая вышеизложенное установлены признаки не использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40, площадью 646 кв.м., что является нарушением требований ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока, предусмотренного федеральным законом. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.

Значение

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:110016:40, площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т "Авторемзавод", 7 км. Игнатьевского шоссе, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для садового участка, находится на праве собственности у Коновалова Дмитрия Павловича, о чем в ЕГРН 01.12.2017 сделана запись регистрации права № 28:01:110016:40-28/001/2017-2. Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 15.07.2024 № ОГ-0530/24. В компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) при осуществлении государственного земельного надзора входят исключительно организационно-правовые аспекты землепользования: недопущение самовольного занятия земельных участков, их использование без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, соблюдение целевого назначения земель. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено ограничение органам государственного контроля (надзора) на осуществление плановых, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых с взаимодействием с контролируемыми лицами. На основании вышеизложенного Управлением, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ №248) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т "Авторемзавод", 7 км. Игнатьевского шоссе. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40 доступ не ограничен, ограждение отсутствует. На земельном участке расположен металлический контейнер, признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют, произрастает сорная растительность, деревья, что подтверждено фотосъемкой произведённой фотоаппаратом Canon Power Shot A590IS. В результате инструментального обследования установлено, что произвести обмер границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40 не представилось возможным, в связи с отсутствием четко выраженных границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40 на местности. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Как следует из статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, составляют деяния, выразившиеся в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. ЗК РФ в ст. 42 закрепил обязанности правообладателей земельных участков, в числе которых установлена обязанность своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. В соответствии со ст. 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлен общий срок, в течение которого правообладатель обязан начать освоение земельного участка, - 3 года. Согласно ст. 285 Гражданского кодекса административное правонарушение может быть осуществлено только в форме бездействия. В качестве обязательного признака необходимо учитывать установленный для использования этого участка срок, поскольку вопрос о наличии действий по неиспользованию земельного участка по назначению может быть поставлен только по истечению такого срока. По сведениям указанным в обращении от 15.07.2024 № ОГ-0530/24 следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:110016:40 не используется уже более трех лет. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:110016:40 и видом разрешенного использования - для садового участка, возникло 01.12.2017, следовательно, 3-х летний срок, установленный для начала использования этого участка, истек. Учитывая вышеизложенное установлены признаки не использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:110016:40, площадью 646 кв.м., что является нарушением требований ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока, предусмотренного федеральным законом. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.

Проверка К Д П №28240861000111578364