Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
№28240861000111714683

🔢 ИНН:	2801271782
🆔 ОГРН:	1222800006780
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.08.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 2801271782)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2801271782
ОГРН проверяемого лица	1222800006780
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Водопьянова А.А

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	план КНМ на август 2024
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:10:122013:53, расположенный по адресу: Амурская область, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 13 с. Владимировка, уточненной площадью 1500 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, находится в распоряжении у Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области. Ранее земельный участок с кадастровым номером 28:10:122013:53 находился на праве аренды у Макарова Владимира Ивановича – договор аренды земельного участка от №61 oт 15.04.2008г., дата регистрации 09.06.2008г., №28-28-01/013/2008-745 (срок действия договора с 15.04.2008 по 14.04.2011. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 61 от 15.04.2008 oт 07.05.2019 №02-09/2019-27. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 06.08.2024 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53, расположенного по адресу: Амурская область, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 13 с. Владимировка. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53 доступ на земельный участок свободный, границы земельного участка на местности не обозначены. На территории обследуемого земельного участка жилой дом, хозяйственные постройки, строительные работы по возведению жилого дома отсутствуют. На всей территории обследуемого участка произрастает сорная растительность, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon Power Shot A590IS. В результате инструментального обследования установлено: границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53 на местности не закреплены, замеры не производились. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Как следует из статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Согласно статьи 45 ЗК РФ срок неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, которое представляет собой объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения, составляет три года. В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено его изъятие. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, составляют деяния, выразившиеся в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. ЗК РФ в ст. 42 закрепил обязанности правообладателей земельных участков, в числе которых установлена обязанность своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. В соответствии со ст. 284 ГК РФ установлен общий срок, в течение которого правообладатель обязан начать освоение земельного участка, - 3 года. Согласно ст. 285 Гражданского кодекса административное правонарушение может быть осуществлено только в форме бездействия. В качестве обязательного признака необходимо учитывать установленный для использования этого участка срок, поскольку вопрос о наличии действий по неиспользованию земельного участка по назначению может быть поставлен только по истечению такого срока. Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 28:10:122013:53 и видом разрешенного использования - Индивидуальное жилищное строительство право распоряжения земельным участком перешло с момента расторжения договора № 61 от 15.04.2008, следовательно, 3-х летний срок, установленный для начала использования этого участка, истек. Учитывая вышеизложенное установлены признаки не использования земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53, площадью 1500 кв.м., что является нарушением требований ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока, предусмотренного федеральным законом. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

Значение

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:10:122013:53, расположенный по адресу: Амурская область, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 13 с. Владимировка, уточненной площадью 1500 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, находится в распоряжении у Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области. Ранее земельный участок с кадастровым номером 28:10:122013:53 находился на праве аренды у Макарова Владимира Ивановича – договор аренды земельного участка от №61 oт 15.04.2008г., дата регистрации 09.06.2008г., №28-28-01/013/2008-745 (срок действия договора с 15.04.2008 по 14.04.2011. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 61 от 15.04.2008 oт 07.05.2019 №02-09/2019-27. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 06.08.2024 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53, расположенного по адресу: Амурская область, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 13 с. Владимировка. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53 доступ на земельный участок свободный, границы земельного участка на местности не обозначены. На территории обследуемого земельного участка жилой дом, хозяйственные постройки, строительные работы по возведению жилого дома отсутствуют. На всей территории обследуемого участка произрастает сорная растительность, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon Power Shot A590IS. В результате инструментального обследования установлено: границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53 на местности не закреплены, замеры не производились. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Как следует из статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Согласно статьи 45 ЗК РФ срок неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, которое представляет собой объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения, составляет три года. В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено его изъятие. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, составляют деяния, выразившиеся в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. ЗК РФ в ст. 42 закрепил обязанности правообладателей земельных участков, в числе которых установлена обязанность своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. В соответствии со ст. 284 ГК РФ установлен общий срок, в течение которого правообладатель обязан начать освоение земельного участка, - 3 года. Согласно ст. 285 Гражданского кодекса административное правонарушение может быть осуществлено только в форме бездействия. В качестве обязательного признака необходимо учитывать установленный для использования этого участка срок, поскольку вопрос о наличии действий по неиспользованию земельного участка по назначению может быть поставлен только по истечению такого срока. Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 28:10:122013:53 и видом разрешенного использования - Индивидуальное жилищное строительство право распоряжения земельным участком перешло с момента расторжения договора № 61 от 15.04.2008, следовательно, 3-х летний срок, установленный для начала использования этого участка, истек. Учитывая вышеизложенное установлены признаки не использования земельного участка с кадастровым номером 28:10:122013:53, площадью 1500 кв.м., что является нарушением требований ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока, предусмотренного федеральным законом. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ №28240861000111714683