|
Значение |
02.10.2024 в связи с истечением срока исполнения предписания от 01.02.2022 № 11-13/20-84 (Решением об отсрочке (продлении) срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 04.04.2022 срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 01.02.2022 по делу №11-13/20-84 продлен на 90 дней до 29.09.2022, Решением от 13.10.2022 контроль исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 01.02.2022 по делу №11-13/20-84 перенесен на 2023) было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:09:020103:243.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, Белогорский район, с. Васильевка, ул. Набережная, д.25 с кадастровым номером 28:09:020103:243, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения подсобного хозяйства, площадь
2056 кв. м., принадлежит на праве собственности Марченко Ларисе Васильевне (запись регистрации № 28-09-13/2000-051 от 09.01.2001).
Согласно ранее выданному предписанию, Марченко Ларисе Васильевне необходимо было устранить нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 28:09:020103:243 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а именно использование части земельного участка с разрешенным использованием: Для ведения подсобного хозяйства под продуктовый павильон.
Виды разрешенного использования категории земель населенных пунктов конкретизированы в статье 85 ЗК РФ.
Согласно ч. 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 28:09:020103:243 является уточненной, т.е. границы земельного участка установлены в натуре, с проведением кадастровых работ (межевания).
Границы земельного участка являются определяющим индивидуализирующим признаком земельного участка и устанавливаются межеванием.
В соответствии с п.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений.
Согласно, пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 27.09.2024 заместителем главного государственного инспектора г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Тарасовой Ириной Александровной, государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:09:020103:243, расположенного по адресу: Амурская область, Белогорский район, с. Васильевка, ул. Набережная, д.25.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:09:020103:243 было установлено следующее: обследуемый земельный участок с южной стороны граничит с проезжей частью по ул. Набережная, с западной и восточной сторон граничит со смежными земельными участками. С северной стороны граничит с землями государственная собственность, на которые не разграничена.
На обследуемом земельном участке расположен жилой дом, продуктовый павильон «Дарья». На павильоне имеются вывески: «открыто» и «часы работы».
Вход на участок со стороны проезжей части ул. Набережная. Доступ на участок ограничен.
Земельный участок с южной стороны огорожен металлическим забором. Частично граница с южной стороны проходит по фасаду продуктового павильона, что подтверждено фототаблицей от 27.09.2024г.
Меры по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 28:09:020103:243 в соответствии с его фактическим использованием Марченко Ларисой Васильевной не принимались.
Согласно ФГИС ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 28:09:020103:243 не изменилось.
На основании вышеизложенного следует, что гр. Марченко Лариса Васильевна продолжает использовать часть земельного участка, под продуктовый павильон, как и при проведении плановой выездной проверки.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Учитывая вышеизложенное, выявлено нарушение Марченко Ларисой Васильевной требований ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование части земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а именно для размещения продуктового павильона и использование в предпринимательских целях.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства в срок до 11.04.2025:
- Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования, а также в соответствии с целевым назначением, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ;
- Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства. |