|
Значение |
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:02:000491:1052, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Обеспечение обороны и безопасности, площадью 110210 кв.м., поставлен на кадастровый учет 21.12.1981, имеет статус «актуальная», используется на постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ИНН 2723020115 (запись регистрации № 28:02:000491:1052-28/002/2018-5 от 17.01.2018) на основании: Приказа №3521 от 08.12.2017.
Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:02:000491:1052 расположены следующие объекты капитального строительства: 1) Наружная тепловая сеть (№164) с кадастровым номером 28:02:000491:1211, протяженность 396 м.; 2) Наружная сеть канализации (№ 2001) с кадастровым номером 28:02:000491:1213, протяженность 147 м.; 3) Наружная сеть водоснабжения (№2002) с кадастровым номером 28:02:000491:1212, протяженность 246 м.; 4) "Здание насосной станции" № 139 с кадастровым номером 28:02:000451:154, площадью 21 кв. м.; 5) "Здание дизельной электростанции" № 143 с кадастровым номером 28:02:000451:155, площадью 52 кв. м.; 6) "Здание хранилища № 144" с кадастровым номером 28:02:000000:4963, площадью 1627 кв. м.; 7) "Здание хранилища № 133" с кадастровым номером 28:02:000000:4965, площадью 1239 кв. м.; 8) "Здание холодильника № 132" с кадастровым номером 28:02:000000:4077, площадью 57 кв. м.; 9) "Здание хранилища № 136" с кадастровым номером 28:02:000000:4078, площадью 34 кв. м.; 10) Здание караульного помещения № 131 с кадастровым номером 28:02:000000:4080, площадью 127 кв. м.; 11) "здание хранилища № 135" с кадастровым номером 28:02:000000:5437, площадью 265 кв. м.; 12) "Здание котельной № 138" с кадастровым номером 28:02:000000:5438, площадью 120,5 кв. м.; 13)"Здание хранилища № 134" с кадастровым номером 28:02:000000:5439, площадью 1627 кв. м. На вышеперечисленных объектах капитального строительства зарегистрирована Государственная федеральная собственность.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 03.12.2024 государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:02:000491:1052, расположенного по адресу: Амурская обл, г Белогорск, ул Никольское шоссе, квартал 491.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе визуального осмотра было установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 28:02:000491:1052 с северной, западной, южной и восточной сторон граничит с землями, государственная собственность на которую не разграничена. С северной стороны обследуемого земельного участка расположена проезжая часть ул. Никольское шоссе.
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:02:000491:1052 установлено, что на территории земельного участка расположены нежилые здания, .строения, смотровая вышка.
Границы обследуемого земельного участка на местности определены ограждением в виде металлических столбов с металлической сеткой и колючей проволокой (накрученной поверх сетки рабицы), что подтверждается фототаблицей от 03.12.2024г. Доступ на участок ограничен.
В ходе изучения имеющихся документов, сведений ФГИС ЕГРН, установлено следующее: земельный участок с КН 28:02:000491:1052 поставлен на государственный кадастровый учет 21.12.1981 путем образования из земель, категория земель – Земли населенных пунктов, разрешенное использование - Под объекты недвижимого имущества. Сведения внесены на основании Государственного акта на право пользования землей серия А-I №575653 от 21.12.1981, выданный исполнительным комитетом Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области.
Государственный акт выдан В/ч 74165 г. Белогорск. Земля предоставлена для строительства материально-технической базы, площадью 15,0 га. Согласно плана землепользования, содержащийся в государственном акте, предоставленный земельный участок имеет форму прямоугольника, расположенный вдоль проезжей части.
ФГИС ЕГРН содержит «Описание земельного участка» от 10.03.2005, исполнитель работ: ВТС ВС РФ в/ч 29209.
Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:02:000491:1052 внесены на основании описания земельного участка, от 10.03.2005, выполненного ВТС ВС РФ в/ч 29209. План составлен по материалам инвентаризации и полевых геодезических измерений. При проведении геодезических работ использовалась местная система координат 1963г.
Полевые геодезические работы – это комплекс геодезических работ по сбору информации о местности, получаемой при помощи геодезического оборудования.
Согласно описания земельного участка от 10.03.2005 изменилась конфигурация земельного участка с КН 28:02:000491:1052 с юго-восточной стороны.
ФГИС ЕГРН содержит постановление №830 от 20.07.2005, выданное Администрацией г. Белогорска Амурской области. Согласно данного постановления Государственный акт на право пользования землёй о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю зарегистрированный А-I №575653 от 21.12.1981г. считать утратившим силу . Также утверждены уточненные, в результате проведения межевания, границы земельного участка с КН 28:02:000491:1052, общей площадью 150000 кв. м. Постановлением №989 от 26.08.2005 внесены изменения, в целях исключения технической ошибки, в постановление №830 от 20.07.2005 по общей площади земельного участка с КН 28:02:000491:1052. А именно, площадь 150000 кв. м. заменена на 110210 кв. м.
В ходе проведения выездного обследования осмотр с южной, юго-восточной и юго-западной сторон земельного участка с КН 28:02:000491:1052 не проведен, в связи с невозможностью подхода к данным сторонам участка.
Однако, в ходе изучения данных, путем сопоставления на pkk5.rosreestr.ru, а именно, публичная кадастровая карта, а также геоинформационного портала пространственных данных Национальная система пространственных данных, было установлено следующее, фактически часть участка с КН 28:02:000491:1052 находится за границами, установленным ФГИС ЕГРН, с юго-восточной стороны.
В связи с нарушением местоположения земельного участка с кадастровым номером 28:02:000491:1052 допущено самовольное занятие части земель, государственная собственность на которые не разграничена с юго-восточной стороны, площадью 28626,14 кв.м.(что подтверждено схематическим чертежом от 05.12.2024).
На основании вышеизложенного, следует, что допущено самовольное занятие части земель, государственная собственность на которые не разграничена с юго-восточной стороны земельного участка с КН 28:02:000491:1052, за счет установки ограждения площадью 28626,14 кв.м.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, выявлены признаки нарушения ст. 25, 26 ЗК РФ, а именно самовольного занятия части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 28:02:000491, путем установки ограждения общей площадью 28626,14 кв.м. с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:02:000491:1052, что квалифицируются в качестве состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок).
Самовольное занятие земельного участка выражается в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства в срок до 16.06.2025:
- Освободить самовольно занятую часть земельного участка;
- Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства. |