|
Значение |
из обращений Стопоренко И.В., проживающей по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири, ул. Победы, д. 3, кв. 9, (вх. от 29.03.2024 № М-1279), Науменко К.А., проживающей по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири, ул. Победы, д. 3, кв. 26, (вх. от 05.12.2024 № Н-5065, от 19.12.2024 № Н-5332), по вопросу расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.10.2024 исходя из нормативного объема потребления, следует, что ресурсоснабжающей организацией АО «ДГК» в платежных документах по жилым помещениям № 7, 26 за октябрь, ноябрь 2024 года необоснованно произведен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из нормативного объема потребления, (0,02800 Гкал/кв.м), утвержденного постановлением Главы Благовещенского района от 30.11.2007 № 1446.
Cобственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири, ул. Победы, д. 3 (далее – МКД № 3), на общем собрании приняты решения о выборе способа управления — управление управляющей организацией, заключении договора управления с ООО «Эскалибур», а также о самостоятельном заключении собственниками жилых и нежилых помещений договоров с ресурсоснабжающими организациями всех форм собственности на предмет поставки коммунальных ресурсов, а также принять решение о внесении прямых оплат в ресурсоснабжающие организации за поставленные коммунальные ресурсы (протокол общего собрания от 20.09.2020 № 1/20).
Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в течение календарного года исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление, утвержденных органами местного самоуправления до 30.06.2012, или по расчетному нормативу (среднемесячному объему потребления), определенному исходя из показаний общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии, который проработал предыдущий календарный год (п. 42(1) Правил № 354).
МКД № 3 оборудован ОДПУ тепловой энергии (акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 07.10.2022).
При наличии ОДПУ исполнитель ежегодно производит корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с формулой 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354. По итогам корректировки определяется среднемесячный объем потребления на следующий расчетный год.
Если размер платы за фактическое потребление тепловой энергии (по показаниям ОДПУ) будет ниже размера платы, выставленного к оплате по расчетным объемам тепловой энергии (по среднемесячному потреблению), то в данном случае корректировка размера платы производится в сторону уменьшения выставленных к оплате платежей, на разницу между фактическим и расчетным объемами.
Если размер платы за фактическое потребление тепловой энергии (по показаниям ОДПУ) будет выше размера платы, выставленного к оплате по расчетным объемам тепловой энергии (по среднемесячному потреблению), то в данном случае корректировка размера платы производится в сторону увеличения выставленных к оплате платежей, на разницу между фактическим и расчетным объемами.
Согласно постановлению Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 30.08.2023 № 2067 «Об изменении границ зоны деятельности единой теплоснабжающей организации № 2 на территории с. Чигири», в связи с расторжением Концессионного соглашения от 14.10.2021 № 110920/047428/02 в отношении объектов инженерной инфраструктуры единого коммунального комплекса в сфере теплоснабжения, водоснабжения Чигиринского сельсовета, а также в целях повышения надежности и качества и теплоснабжения населения с. Чигири, администрацией Благовещенского муниципального округа принято решение об изменении границ зоны деятельности ЕТО № 2 путем включения в нее системы теплоснабжения котельной «Центральная».
На основании вышеизложенного, с 11.08.2023 АО «ДГК» присвоен статус ЕТО в измененных границах зоны деятельности ЕТО № 3. С указанной даты ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» (как агент АО «ДГК») осуществляет расчеты и начисление платы за тепловую энергию в отношении МКД.
Начисление размера платы за отопление жителям МКД № 3 в период с 01.01.2024 по 30.09.2024 производилось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, определенного за отопительный зимний период 2022-2023 года в размере 0,012010 Гкал/кв.м.
Согласно информации, представленной филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» (агент АО «ДГК»), фактические показания ОДПУ тепловой энергии за период с 11.08.2023 по 30.09.2024, необходимые для проведения корректировки и определения среднемесячного объема потребления на текущий год, отсутствуют. В этой связи корректировка размера платы за отопление жителям МКД № 3 не произведена. Однако, с 01.10.2024 расчет размера платы за отопление произведен исходя из нормативного объема потребления, (0,02800 Гкал/кв.м), утвержденного постановлением Главы Благовещенского района от 30.11.2007 № 1446.
В соответствии с п. 59(1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию ОДПУ либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ОДПУ, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Согласно п. 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) предельного количества расчетных периодов, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период рассчитывается исходя из нормативного объема потребления.
Акты периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя, подтверждающие неисправность ОДПУ тепловой энергии, акты вывода из эксплуатации ОДПУ тепловой энергии по МКД № 3 за период с 08.10.2023 по 30.11.2024 в инспекцию не представлены. ОДПУ тепловой энергии на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 07.10.2022 допускается в коммерческую эксплуатацию. Поскольку ОДПУ тепловой энергии по МКД № 3 в период с 07.10.2022 по 30.11.2024 не выводился из коммерческой эксплуатации, предъявление платы за отопление жителям МКД № 3 с 01.10.2024 исходя из нормативного потребления (0,02800 Гкал/кв.м), необоснованно.
23.05.2023 представителем теплоснабжающей организации в присутствии представителя управляющей организации произведено отключение системы теплопотребления (отопление) МКД № 3 в связи с окончанием отопительного периода (неисправность в работе прибора учета не установлена, сроки межповерочного интервала не истекли).
Для исчисления размера платы за коммунальные услуги расчетный период устанавливается равным календарному месяцу. При этом в целях реализации им-перативных положений части 2 статьи 155 ЖК РФ расчетный период определяется моментами снятия показаний ОДПУ, осуществляемых ежемесячно в сроки, уста-новленные в подпункте «е» пункта 31 Правил № 354.
В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил № 354 исполнителем коммунальной услуги по отоплению для собственников помещений в МКД № 3 с 11.08.2023 является единая теплоснабжающая организация (далее – ЕТО) АО «ДГК».
Подпунктом «е» пункта 31 Правил № 354 предусмотрена обязанность исполнителя при наличии ОДПУ ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.
В силу изложенного, обязанность по снятию показаний ОДПУ тепловой энергии возложена на исполнителя коммунальных услуг - АО «ДГК».
Действующим жилищным законодательством не предусмотрены нормы, при которых расчет размера платы за отопление производится исходя из нормативного объема потребления при наличии ОДПУ тепловой энергии, не выведенного из эксплуатации, и при отсутствии фактических показаний ОДПУ тепловой энергии.
Согласно акту ввода в коммерческую эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 20.12.2024, приборы и оборудование узла учета соответствуют действующим Правилам № 1034, нормам и техническим условиям, средства измерений находятся в работоспособном состоянии.
Таким образом, АО «ДГК» допустило нарушение расчета размера платы за отопление за период с 01.10.2024 по 30.11.2024 в части неправомерного предъявления размера платы исходя из нормативного потребления в размере 0,02800 Гкал/кв.м, в нарушение требований п. 59(1), 60(1) Правил № 354. В результате чего нарушены законные права заявителя. |
