Предостережение:

• Согласно данным единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:25:011428:81 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, уточненной площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, р-н Тамбовский с. Раздольное, ул. Трудовая д. 39, принадлежит на праве аренды Лукьянову Е.Г., запись регистрации № 28:25:011428:81-28/008/2019-1 от 08.07.2019. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, заместителем главного государственного инспектора Тамбовского, Ивановского, Константиновского районов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:25:011428:81. Основанием для проведения выездного обследования является план проведения контрольных (надзорных) мероприятий объектов земельных отношений на земельных участках в январе 2025 года. В ходе осмотра на общедоступных местах земельного участка с кадастровым номером 28:25:011428:81 установлено, что земельный участок расположен в восточной части с. Раздольное Тамбовского района. Границы земельного участка на местности обозначены деревянными столбами и досками, доступ ограничен. На момент осмотра, земельный участок покрыт снежным покровом, на территории содержаться сельскохозяйственные животные (КРС). Какие-либо объекты капитального строительства отсутствуют, ведение строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства, на земельном участке не осуществляется. Произвести обмер границ земельного участка с кадастровым номером 28:25:011428:81 не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа ко всем границам участка, что подтверждается фотосъемкой, проведённой фотоаппаратом PowerShot A460. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно письму Росреестра от 13.12.2024 №16-12135-МС/24, поступившему в адрес Управления от 17.12.2024 №28-01/24/26650, по итогам правового анализа в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2024 № 50-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А.В. Баевой и И.В. Филькова» судом сделан вывод о признании ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях в отсутствие в действующем федеральном законодательном регулировании прямого, ясного и недвусмысленного указания на такой срок. Судом сделан вывод, что на сегодняшний день в действующем законодательстве отсутствует срок обязанности использовать земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. С 1 марта 2025 года в силу вступит Федеральный закон от 08.08.2024 №307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №307-ФЗ). П. 4 ст. 85(1) Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, вступающей в силу с 1 марта 2025 г.) установлена обязанность правообладателя земельного участка из состава земель населенных пунктов приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого участка, не позднее 3 лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного п. 3 указанной статьи. Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. В связи с этим вступление в силу с 1 марта 2025 года Закона № 307-ФЗ устраняет указанные препятствия для применения ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. Учитывая постановление Конституционного суда Российской Федерации при выявлении фактов неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях следует: при выявлении до 1 марта 2025 года неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях необходимо объявлять предостережение с информированием о вступлении с 1 марта 2025 года Закона № 307-ФЗ; При этом с учетом письма Росреестра от 28.11. 2024 №11-0489-СЗ/24 в соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из вышеизложенного следует, что если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок и огородный земельный участок возникло до даты вступления в силу Закона №307-ФЗ, то предусмотренная Законом №307-ФЗ обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникнет у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, трехлетний срок для такого освоения будет исчисляться также с 1 марта 2025 года. Таким образом, с целью профилактики нарушения в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) использование земельного участка с нарушением требований ст. 42 ЗК РФ 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:25:011428:81, - Привести целевое использование земельного участка в соответствии с действующим законодательством; - Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42, 85 ЗК РФ; - иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства.