|
Значение |
согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:05:011155:10, расположенного по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. Станиславского, д. 42, площадью 805 кв.м., с документально установленным видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», категорией земли: «Земли населенных пунктов», принадлежит на праве собственности Карпенко Алёне Николаевне, регистрационная запись № 28-28-07/013/2011-749 от 20.10.2011.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором г.Свободного, г. Шимановска, г. Циолковский, ЗАТО Углегорск, Шимановского, Свободненского, Мазановского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель совершено наблюдение и выездное обследование, проведен визуальный осмотр объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:011155:10. Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является план проведения КНМ объектов земельных отношений на 2025 год.
В соответствии с п.3 ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
На обследуемой территории, а именно части территории кадастрового квартала 28:05:011155, в непосредственной близости к установленному ограждению обследуемого земельного участка, на землях общего пользования наблюдается складирование мусора деревянного отличия, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A 1200.
В результате произведенных измерений Дальномером лазерным Leica DISTO A5 заводской номер 1082710119 (Свидетельство о поверке №С-ДРА/25-03-2024/326692310 от 25 марта 2024, действительно до 24 марта 2025г.) с наружной стороны участка, от ул. Станиславского, признаков нарушений не установлено.
В результате осмотра установлено: участок имеет внешнее ограждение, визуальный осмотр частично ограничен. Проход и проезд осуществляется со стороны ул. Станиславского, доступ на территорию ограничен. На территории участка расположены хозяйственные постройки, одноэтажный жилой дом. Обследуемый участок соответствует документально установленному виду разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства», что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A 1200.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:
а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;
г) органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
д) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.
Правообладатель несет ответственность за содержание земельного участка в надлежащем состоянии и обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения и захламления отходами производства и потребления. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.
В соответствии со статьей 42 Земельно кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земеле как природному объекту.
Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению ( не в соответствии с разрешенным использованием).
Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 указанного Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, выявлены признаки использования части территории кадастрового квартала 28:05:011155, с нарушением требований ст. 42 ЗК РФ, а именно в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства , установленные ст. 42 ЗК РФ на территории кадастрового квартала 28:05:011155.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами Карпенко Алёне Николаевне выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
- соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42 ЗК РФ;
- иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства. |