|
Значение |
Cогласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:05:020205:14, расположенного по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. Котовского, площадью 2000 кв.м., с документально установленным видом разрешенного использования «Для строительства индивидуального жилого дома», категорией земли: «Земли населенных пунктов», низкой категории риска, находится в аренде у Петрушина Анатолия Петровича, регистрационная запись № 28-28-07/015/2012-311 от 23.08.2012.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором г.Свободного, г. Шимановска, г. Циолковский, ЗАТО Углегорск, Шимановского, Свободненского, Мазановского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель 04.03.2025 г. совершено выездное обследование, проведен визуальный осмотр объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:020205:14.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе проведения обследования установлено, границы земельного участка на местности не обозначены, доступ на участок свободен, участок не разработан, участок заросший сорной растительностью, высотой более одного метра и иной древесно-кустарниковой растительностью. На земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, в том числе индивидуальный жилой дом, а также отсутствует фундамент здания, строения, сооружения. Наблюдается неосуществление деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур на земельном участке. Признаки использования земельного участка по назначению отсутствуют, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A 1200.
Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. На правообладателя земельного участка налагается обязанность использовать свой земельный участок именно в соответствии с разрешенным использованием.
Произвести обмер всего участка с кадастровым номером 28:05:020205:14 не представляется возможным в связи с отсутствием всех границ на местности.
Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Исходя из вышеизложенного, при проведении наблюдения на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020205:14 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства согласно ст. 42 ЗК РФ.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Петрушину Анатолию Петровичу выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
- Использовать земельный участок в соответствии с действующим законодательством и установленным видом разрешенного использования «Для строительства индивидуального жилого дома»;
- Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42 ЗК РФ;
- Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства. |