|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:12:010592:139 расположенный по адресу: Амурская область, г. Завитинск, уточненной площадью 4339 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: не определено принадлежит на праве договора безвозмездного пользования земельным участком от 07.12.2022, № 19, Агееву Сулейману Бахрам оглы, о чем в ЕГРН от 13.12.2022 сделана запись регистрации № 28:12:010592:139-28/034/2022-2.
Основанием для проведения выездного обследования является план проведения КНМ объектов земельных отношений на земельных участках на апрель 2025 г.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 07.04.2025 государственным инспектором г. Завитинска, г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского, Октябрьского районов Амурской области по использованию и охране земель Сыпало Андреем Владимировичем, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:12:010592:139 расположенный по адресу: Амурская область, г. Завитинск,
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате осмотра установлено: что на земельном участке с кадастровым номером 28:12:010592:139 объекты капитального строительства и признаки освоения отсутствуют. Хозяйственная деятельность не ведется. На земельном участке произрастают кустарники и деревья .
Обследуемый земельный участок по периметру не огорожен, доступ к участку свободный.
Территория земельного участка с кадастровым номером 28:12:010592:139 не используется в соответствии , что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Nikon Coolpix s2800.
В результате произведенных измерений лазерным дальномером Leica DISTO D510 № 53755-13 (свидетельство о поверке С-ДРА/25-03-2024/326692320 от 25.03.2024г., действительно до 24.03.2025 г.), установлено что, согласно обмеру, площадь и границы земельного участка соответствует площади и границам земельного участка, указанного в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах, и составляет 4339 (четыре тысячи триста тридцать девять) кв.м.в.м.
Фактически на земельный участок с кадастровым номером 28:12:010592:139 не установлен вид разрешенного использования.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Одними из таких обязанностей являются: использование земельных участков в соответствии с их целевыми назначениями и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом, федеральными законами.
Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Если земельный участок имеет вид разрешенного использования, связанного с жилищным или иным строительством, садоводством, огородничеством, то на правообладателя земельного участка налагается обязанность использовать свой земельный участок именно в соответствии с разрешенным использованием.
Неисполнение данной обязанности в течении определенного законом времени является основанием для привлечения к административной ответственности.
П. 4 ст. 85(1) Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, вступающей в силу с 1 марта 2025 г.) установлена обязанность правообладателя земельного участка из состава земель населенных пунктов приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого участка, не позднее 3 лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного п. 3 указанной статьи. Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. В связи с этим вступление в силу с 1 марта 2025 года Закона № 307-ФЗ устраняет указанные препятствия для применения ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. Учитывая постановление Конституционного суда Российской Федерации при выявлении фактов неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях следует: при выявлении до 1 марта 2025 года неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях необходимо объявлять предостережение с информированием о вступлении с 1 марта 2025 года Закона № 307-ФЗ;
В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В рамках контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:12:010592:139 не используется по целевому назначению.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушений обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушения обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей., контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдению обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований).
1) использование земельного участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, является нарушением ст. 42, 85 ЗК РФ;
____________________________________________________________________________________ |