РОСПРОВЕРКИ

Проверка Н А А
№28250861000117748915

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.04.2025

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Н А А

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Бессарабова Виктория Александровна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кочмарчук Роман Стефанович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение специалист-эксперт

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате план работы
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:010103:19, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Амурская, 5, декларированной площадью 1158 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание: мастерские мелкого ремонта, находится на праве собственности у Никандрова Алексея Александровича, о чем в ЕГРН от 28.02.2014,  сделана запись регистрации № 28-28-01/404/2014-774. Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является план работ отдела на март 2025. В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248 ФЗ ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, 28.03.2025 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:010103:19, расположенного по адресу: Амурская область, г Благовещенск, ул.Амурская, 5. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, при визуальном осмотре граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:010103:19 с южной стороны частично обусловлена металлическими воротами, частью двухэтажного здания с металлической лестницей ведущей на второй этаж. На фасаде данного здания имеются вывески: «АВТОКОМПЛЕКС ТРЕК», «ООО «ТРЕК-А», с режимом работы: понедельник-пятница с 08.00-17.00, выходной-суббота,воскресенье», «РЕМОНТ ХОДОВОЙ, СХОД-РАЗВАЛ, ШИНОМОНТАЖ, с режимом работы: понедельник-пятница с 09.00-18.00, суббота с 09.00-15.00, выходной-воскресенье, тел. 89244411400». Двухэтажное здание (с кадастровым номером 28:01:010103:502), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010103:19, согласно сведениям ЕГРН, зарегистрировано как нежилое здание пекарни с административным помещением и складами, количество этажей - 1, материал стен - из прочих материалов, площадью - 846,1 кв.м, находится в собственности у Никандрова Алексея Александровича, о чем в ЕГРН от 23.07.2004,  сделана запись регистрации № 28-01/01-23/2004-145. В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:01:010103:19 установлено, что на земельном участке находится здание, расположенное по адресу: ул.Амурская, 5, г.Благовещенска, в котором осуществляется деятельность, связанная с ремонтом и обслуживанием автомобилей «Автокомплекс ТРЕК», т.е. земельный участок с кадастровым номером 28:01:010103:19 используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Данная информация так же подтверждается сведениями из сети интернет. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки. Согласно пункта 2 статьи 85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Согласно пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Согласно пункту 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Территория г. Благовещенска Амурской области разделена на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) муниципального образования г. Благовещенска Амурской области утвержденными Постановлением Администрации г. Благовещенска от 30.01.2025 №479. На основании утвержденных ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером 28:01:010103:19 расположен в зоне Ж-3 (Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный), градостроительный регламент для данной зоны не предусматривает ни в числе основных видов, ни в числе вспомогательных видов разрешенного использования авторемонтных мастерских. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (далее –Классификатор), вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:010103:19 - для бытового обслуживания: мастерские мелкого ремонта (с кодом 3.3) подразумевает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). В соответствии с Классификатором ремонт и обслуживание автомобилей соответствуют виду разрешенного использования с кодом 4.9.1.4. Однако, при проведении контрольно-надзорных мероприятий было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010103:19 зарегистрирован объект капитального строительства- нежилое здание пекарни с административным помещением и складами, с кадастровым номером 28:01:010103:502, количество этажей (в том числе подземных)-1, площадью 846,1 кв.м, при этом фактически на данном участке расположено двухэтажное здание, не имеющее признаков использования в соответствии с видом разрешенного использования. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2024 №487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 55.24 ГрК РФ с 01.03.2025 введено требование об эксплуатации здания, сооружения в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, на котором такое здание, сооружение расположено. Указанная норма предусматривает обязанность правообладателей зданий и сооружений обеспечивать использование зданий или сооружений для видов деятельности, предусмотренных целевым назначением и видом разрешенного использования соответствующего земельного участка. Исходя из материалов выездного обследования, земельный участок с кадастровым номером 28:01:010103:19, площадью 1158 кв.м, используется не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в ЕГРН, а именно для ремонта и обслуживания автомобилей «Автокомплекс ТРЕК», что позволяет сделать вывод о наличии признаков нарушения требований статьи 42 ЗК РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица Никандрова Алексея Александровича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с пунктом 29 Положения, на основании части 1 статьи 49 Федерального Закона № 248 ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства; - Привести целевое использование земельного участка в соответствии с действующим законодательством; - Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42, ЗК РФ; - Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой