|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:010181:4, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 68, уточненной площадью 70 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жильё, находится на праве общей долевой собственности у Федорчук Елены Юрьевны, о чем в ЕГРН 11.06.2022, сделана запись регистрации № 28:01:010181:4-28/055/2022-4.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010181:4 расположены объекты с кадастровым номером 28:01:010181:65 – нежилое, количество этажей 2, материал стен – из прочих материалов, площадь - 170 кв.м, находящийся в общей долевой собственности у Федорчук Елены Федоровны о чем в ЕГРН от 10.06.2022 сделана запись регистрации № 28:01:010181:65-28/055/2022-4, с кадастровым номером 28:01:010181:53 – жилой дом, количество этажей - 1, материал стен - деревянные, площадь - 29,9 кв.м, находящийся в общей долевой собственности у Федорчук Елены Федоровны о чем в ЕГРН от 10.06.2022 сделана запись регистрации № 28:01:010181:53-28/055/2022-4.
Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является план работ отдела на март 2025.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248 ФЗ ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, 24.03.2025 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:010425:5, расположенный по адресу: 28:01:010181:4, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 68.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате осмотра установлено, что с восточной стороны граница земельного участка 28:01:010181:4 обозначена двухэтажным строением с металлическими воротами деревянным ограждением. Также на имеются вывески «РЕМОНТ ШИН 50 на полтиннике», «Развал-схождение», «Правка литых дисков т.55-25-27» и «Ремонт Автостекол (сколы, трещины) тел. 8 914 555 78 48». Въезд на территорию осуществляется с восточной стороны через металлические ворота.
Фактически на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010181:4 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилье, в которой осуществляются услуги ремонта автомобилей.
В сети интернет - 2 ГИС имеется информация о том, что по адресу: ул. 50 лет Октября, д. 68 расположен ремонт автомобилей «Автомастерская» (легковой автосервис). Данная информация подтверждает использование здания под ремонт автомобилей.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.
Согласно пункта 2 статьи 85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Согласно пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Согласно пункту 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
Территория г. Благовещенска Амурской области разделена на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) муниципального образования г. Благовещенска Амурской области утвержденными Постановлением Администрации г. Благовещенска от 30.01.2025 №479.
На основании утвержденных ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером 28:01:010181:4 расположен в зоне Ж-4 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более), градостроительный регламент данной зоны не предусматривает использование земельных участков для ремонта автомобилей как в основных так и в условно-разрешенных видах использования (код 4.9.1.4 – ремонт автомобилей).
Согласно положениям, статьи 37 ГрК РФ в разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1)основные виды разрешенного использования;
2)условно разрешенные виды использования;
3)вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2024 №487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 1 статьи 55.24 ГрК РФ с 01.03.2025 введено требование об эксплуатации здания, сооружения в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, на котором такое здание, сооружение расположено.
Указанная норма предусматривает обязанность правообладателей зданий и сооружений обеспечивать использование зданий или сооружений для видов деятельности, предусмотренных целевым назначением и видом разрешенного использования соответствующего земельного участка.
Сведения о категории земель и виде (видах) разрешенного использовании земельного участка (кроме сведений о вспомогательных видах разрешенного использования) указываются в документах на землю, содержатся в ЕГРН и приводятся в выдаваемой выписке из ЕГРН.
Следовательно, для возможности использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:010181:4 для ремонта автомобилей, необходимо внести сведения в ЕГРН части изменения вида разрешенного использования земельного участка.
На основании вышеизложенного следует, что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010181:4 имеются признаки нарушения требований ст.42 ЗК РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. То есть фактическое использование земельного участка должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному ЕГРН.
В соответствии с пунктом 29 Положения, на основании части 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
__________________________________________________________________________________________
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
- Привести целевое использование земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
- Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42, 85 ЗК РФ;
- Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства |