|
Значение |
В результате проведения государственного земельного надзора при осуществлении выездного обследования объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:21:011101:61, расположенного по адресу: Амурская область, Свободненский р-н, с. Черниговка, ул. Трудовая, д. 20 поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:21:011101:61, расположенного по адресу: Амурская область, Свободненский р-н, с. Черниговка, ул. Трудовая, д. 20, площадью 5300 кв.м., с документально установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категорией земли: «Земли населенных пунктов», низкой категории риска, принадлежит на праве общей долевой собственности: Левун Ольге Михайловне, регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-11 от 12.07.2022 г., Левун Ольге Сергеевне, регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-10 от 12.07.2022 г., Левун Василисе Сергеевне, регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-9 от 12.07.2022 г., Левун Анне Сергеевне, регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-8 от 12.07.2022 г., Левун Вере Анатольевне, регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-7 от 12.07.2022 г., Левун Сергею Сергеевичу регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-6 от 12.07.2022 г., Левун Анатолию Сергеевичу, регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-5 от 12.07.2022 г., Левун Василию Сергеевичу, регистрационная запись № 28:21:011101:61-28/035/2022-4 от 12.07.2022 г.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором г.Свободного, г. Шимановска, г. Циолковский, ЗАТО Углегорск, Шимановского, Свободненского, Мазановского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель совершено наблюдение и выездное обследование, проведен визуальный осмотр объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:21:011101:61. Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является план проведения КНМ объектов земельных отношений на 2025 год.
В соответствии с п.3 ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате осмотра установлено: участок имеет внешнее ограждение, визуальный осмотр частично ограничен. Проход и проезд осуществляется со стороны ул. Советская, доступ на территорию ограничен. На территории участка расположены хозяйские постройки, одноэтажный жилой дом. Обследуемый участок соответствует документально установленному виду разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A 1200.
На обследуемой территории, а именно части территории кадастрового квартала 28:21:011101, в непосредственной близости к установленному ограждению обследуемого земельного участка, на землях общего пользования наблюдается складирование деревянных паллетов, строительного мусора деревянного отличия, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A 1200.
Проведен обмер, площадь самовольно занятой части территории кадастрового квартала 28:21:011101 составила 30 кв.м.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:
а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;
г) органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
д) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.
Статьей 8.1 Гражданского кодекса и статьей 25 Земельного кодекса установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, лицам, владеющим и пользующимся земельными участками, необходимо обладать правами на такой земельный участок, возникшими по основаниям предусмотренным гражданским законодательством, которые в установленных случаях должны быть удостоверены документами в порядке определенном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Отсутствие прав на земельный участок или его часть, а также в установленных законодательством случаях отсутствие зарегистрированного права на земельный участок или его часть в случае владения и пользования им является нарушением обязательных требований, установленных статьей 8 Гражданского кодекса и статьей 25 Земельного кодекса и образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – недопущение самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Левун Вере Анатольевне выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 7.1 Административного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
- освободить самовольно занимаемую территорию;
- оформить права на самовольно занимаемую территорию в соответствии с требованиями законодательства РФ;
- иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражения на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/. |