|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:10:131046:689, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Благовещенский, с/с Чигиринский, с Чигири, уточненной площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, находится на праве собственности у Гайна Ивана Алексеевича, о чем в ЕГРН от 27.07.2017 сделана запись регистрации № 28:10:131046:689-28/001/2017-1.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:10:131046:689 расположен объект с кадастровым номером 28:10:131046:684- жилой дом, количество этажей - 3, в том числе подземный - 1, материал стен – кирпичные, площадь - 223,5 кв.м.
Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является поступившее обращение №ОГ-0322/25 от 26.05.2025.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:10:131046:689, ориентир: Амурская область, р-н Благовещенский, с/с Чигиринский, с Чигири.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, на территории земельного участка с кадастровым номером 28:10:131046:689 установлено, что доступ на земельный участок ограничен, установленным ограждением. На территории обследуемого земельного участка расположен жилой дом, теплица, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon Power Shot A590IS.
В результате обмеров спутниковым геодезическим оборудованием Topcon Hiper SR № 1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025, действительно до 20 марта 2026г.) произведенных в пределах доступа установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:10:131046:689 увеличена с западной стороны на 17,4 кв.м., путем размещения ограждения на части кадастрового квартала 28:10:131046.
Приказом Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от 23.10.2020 №П-0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» установлена средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, в размере 0,1 м.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) точность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:131046:689 соответствует 0,1 м. В рамках произведенных обмеров фактически расположенного ограждения и двух металлических столбов установлено, что характерные точки указанных объектов установленных с западной стороны соответствуют средней квадратической погрешности определения координат, которая составляет 0,1 м.
С западной стороны размещена конструкция для заливки основания ограждения, два металлических столба размещены у основания конструкции. При замерах местоположение металлических столбов соответствует сведениям поворотной точки содержащейся в ЕГРН (в рамках допустимой погрешности 0,1 м.).
Таким образом, при проведении наблюдения выявлены признаки самовольного занятия части кадастрового квартала 28:10:131046, площадью 17,4 кв.м., для размещения ограждения, в том числе использования, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст.7.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица Гайна Ивана Алексеевича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с пунктом 29 Положения, на основании части 1 статьи 49 Федерального Закона № 248 ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
__________________________________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) самовольного занятия, в том числе использования, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25, 26 ЗК РФ.
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
- Освободить самовольно занятую часть кадастрового квартала;
- Оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии со ст. 25,26 ЗК РФ;
- Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства. |