|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:110232:67 расположенный по адресу:Амурская область, г Благовещенск, снт Гранит, в районе с.Верхнеблаговещенское, уточненной площадью 600 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: садоводство, находится на праве собственности у Булкиной Ирины Юрьевны о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 11.05.2018 № 28:01:110232:67-28/001/2018-2.
Согласно ЕГРН каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 18.09.2025 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 228:01:110232:67 расположенный по адресу:Амурская область, г Благовещенск, снт Гранит, в районе с.Верхнеблаговещенское.
В результате выездного обследования, установлено что земельный участок с восточной стороны огорожен металлическим ограждением. На земельном участке расположено одноэтажное строение, произрастает сорная растительность, что подтверждено фотосъемкой произведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A590IS.
С 1 марта 2025 года в силу вступил Федеральный закон от 08.08.2024 №307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №307-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 85(1) Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (в редакции, вступившей в силу с 1 марта 2025 г.) установлена обязанность правообладателя земельного участка из состава земель населенных пунктов приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого участка, не позднее 3 лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 указанной статьи.
Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях.
В связи с этим вступление в силу с 1 марта 2025 года Закона № 307-ФЗ устраняет препятствия для применения части 3 статьи 8.8 КоАП РФ.
Из вышеизложенного следует, что если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок и огородный земельный участок возникло до даты вступления в силу Закона №307-ФЗ, то предусмотренная Законом №307-ФЗ обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникает у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, трехлетний срок для такого освоения исчисляется также с 1 марта 2025 года.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 28:10:130232:67 выявлены признаки нарушения статьи 42 ЗК РФ, в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами
В результате выездного обследования, установлено что земельный участок с восточной стороны огорожен металлическим ограждением. На земельном участке расположено одноэтажное строение, произрастает сорная растительность, что подтверждено фотосъемкой произведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A590IS.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Булкиной И.Ю. были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, является нарушением ст. 42, 85 ЗК РФ.
о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Привести целевое использование земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
2) Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42, 85 ЗК РФ;
3) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) |