|
Значение |
При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:19:012006:17 по адресу: Амурская область, Октябрьский район, низкой категории риска.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроляв соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:19:012006:17, расположенный по адресу: Амурская область, Октябрьский район, уточненной площадью 148973 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сенокошения, принадлежит на праве аренды Капалиной Снежане Анатольевне, о чем в ЕГРН от 09.08.2012 г. сделана запись регистрации № 28-28-04/692/2012-098.
Каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке не зарегистрировано.
Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является обращение от 11.07.2025 г.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 07.10.2025 государственным инспектором г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского и Октябрьского округов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:19:012006:17, расположенного по адресу: Амурская область, Октябрьский район.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате осмотра, установлено, что земельный участок покрыт посевами бобовых культур (сои). Жилые и хозяйственные постройки отсутствуют. Земельный участок по периметру не огорожен, доступ к участку свободный. На обследуемом земельном участке наблюдаются признаки его использования в качестве пашни для выращивания сои, что подтверждается фотосъемкой.
Граница земельного участка на местности не обозначена, ограждение отсутствует. Проведение замера не представляется возможным.
Фактически земельный участок с кадастровым номером 28:19:012006:17 используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно для выращивания сои, а не для сенокошения.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
В рамках контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:19:012006:17 используется для выращивания сои, что противоречит разрешенному использованию, следовательно, данный земельный участок не используется с разрешенным видом использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства, как сенокос.
Таким образом, имеются признаки ст. 42 ЗК РФ, в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
– использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
– сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
– осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
– своевременно приступать к использованию земельных участков;
– своевременно производить платежи за землю;
– соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
– не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
– не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
– в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
– выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, является нарушением ст. 42 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
2) Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42 ЗК РФ;
3) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/ |
