Предостережение:

• В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 27.10.2025 государственным инспектором г. Зея, г. Свободного, г. Шимановска, ЗАТО Циолковский, Зейского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского, Шимановского муниципальных округов, Свободненского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель Руткевич Викторией Алексеевной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:020323:43, расположенного по адресу: Амурская обл, г. Свободный, площадью 1063 кв.м., с документально установленным видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», категорией земли: «Земли населенных пунктов», низкой категории риска. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:05:020323:43 расположенный по адресу: Амурская обл, г. Свободный, принадлежит на праве собственности Гулевич Татьяне Юрьевне, регистрационная запись № 28:05:020323:43-28/060/2022-1 от 01.04.2022 г. В соответствии с п.3 ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведения обследования установлено, что участок не имеет ограждение, визуальный осмотр не ограничен, доступ на территорию свободный. Участок не разработан, происходит зарастание земельного участка сорной и кустарниковой растительностью. Отсутствуют какие либо хозяйственные постройки, объекты капитального строительства. На момент осмотра, на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020323:43 отсутствуют признаки использования земельного участка по назначению, что подтверждено фотосъемкой, проведённой Canon PowerShot A 1200. Также, проанализировав космические снимки публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет, картографическую основу ФГИС ЕГРН, было подтверждено наличие признаков нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020323:43. В результате инструментального обследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:05:020323:43 на местности не закреплены, замеры не производились. Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. На правообладателя земельного участка налагается обязанность использовать свой земельный участок именно в соответствии с разрешенным использованием. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них; б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока; г) органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности; д) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. Правообладатель несет ответственность за содержание земельного участка в надлежащем состоянии и обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения и захламления отходами производства и потребления. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок. В соответствии со статьей 42 Земельно кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земеле как природному объекту. Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению ( не в соответствии с разрешенным использованием). Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 указанного Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации). Таким образом, выявлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:05:020323:43, с нарушением требований ст. 42 ЗК РФ, а именно в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; - своевременно производить платежи за землю; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства , установленные ст. 42 ЗК РФ на территории земельного участка с кадастровым номером 28:05:020323:43. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами Гулевич Татьяне Юрьевне выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.