РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
№28251182800018735356

🔢 ИНН:
2801271782
🆔 ОГРН:
1222800006780
📍 Адрес:
обл Амурская,р-н Благовещенский,с Чигири,ул Европейская,д. 7
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.07.2025

Государственная жилищная инспекция Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 2801271782) , адрес: обл Амурская,р-н Благовещенский,с Чигири,ул Европейская,д. 7

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Государственная жилищная инспекция Амурской области
Регион:
Амурская область

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Амурской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2801271782
ОГРН проверяемого лица 1222800006780
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Амурская,р-н Благовещенский,с Чигири,ул Европейская,д. 7

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда.

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда.

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кононенко Надежда Александровна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шумакова Татьяна Геннадьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника инспекции

Контрольно надзорный орган

Значение Государственная жилищная инспекция Амурской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате обращение граждан
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При осуществлении следующего вида контроля: регионального государственного жилищного надзора (2800000010000064564) в государственную жилищную инспекцию Амурской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии). Государственная жилищная инспекция Амурской области (далее – Инспекция) рассмотрела обращения Труновой С.А., Семенюта Т.А., Шиш Д.А., Ежовой Е.К., Макаревич О.А., Галановой Я.А., Ленивкиной С.Г., Деревцовой Н.В., Антипиной В.А., Брехнева Я.М. по вопросу отсутствия горячего водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири, ул. Европейская, д. 7, 7/1 (далее – МКД № 7, МКД № 7/1), и установила следующее. Плановые отключения горячего водоснабжения в многоквартирных домах города Благовещенска и Благовещенского муниципального округа проводятся согласно графику проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем (реконструкция), о чем в Инспекцию структурным подразделением «Амурские тепловые сети» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – СП «АТС» АО «ДГК») предоставлен утвержденный график ремонта оборудования магистральных тепловых сетей на 2025 год (далее – График). Указанный График согласован с администрацией города Благовещенска, ООО «Амурские коммунальные системы» (далее – ООО «АКС»), администрацией Благовещенского муниципального округа. Согласно п. 2.1 Графика указан период проведения ремонта с 14.05.2025 по 30.09.2025 (4,5 месяца), а также продолжительность дней — 22 дня, что не соответствует указанному периоду и фактическому отключению горячего водоснабжения в МКД. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства содержится следующая информация о плановых отключениях горячего водоснабжения в МКД № 7 и МКД № 7/1, размещенная СП «АТС» АО «ДГК»: - в период с 12.05.2025 по 14.05.2025 в связи с проведением планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; - в период с 14.05.2025 по 23.05.2025 в связи с проведением планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; - в период с 21.07.2025 по 01.08.2025 в связи с проведением планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, по имеющейся в Инспекции информации, фактически горячее водоснабжение в МКД № 7 и МКД № 7/1 отсутствовало в период с 12.05.2025 по 14.05.2025 в связи с проведением гидравлических испытаний. В период с 14.05.2025 по настоящее время горячее водоснабжение в МКД № 7 и МКД № 7/1 отсутствует в связи с устранением дефекта на тепловых сетях. Также, информация об отсутствии горячего водоснабжения в МКД № 7 и МКД № 7/1 сообщена государственному жилищному инспектору Симанис Е.А. 15.07.2025 и 18.07.2025 в телефонном разговоре с собственником жилого помещения № 158 МКД № 7. Участок в кадастровом квартале 28:10:013002 и примыкающие к МКД № 7 и МКД № 7/1 сети являются бесхозяйным недвижимым объектом жилищно-коммунального хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области. Согласно пункту 2 приложения № 1 к постановлению администрации Благовещенского муниципального округа от 23.11.2023 № 2843 «О передаче бесхозяйных недвижимых объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа на содержание и обслуживание» указанные бесхозяйные тепловые сети переданы с 15.11.2023 для содержания и обслуживания в АО «ДГК». Также Инспекция рассмотрела обращения Верезубовой Л.Ю., Федоровой А.В., Щетинина Д.С., Митрофановой Ю.А., Ермаковой Э.В., Собитняк А.Н., Черногорцевой Д.С. по вопросу отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири, ул. Магистральная, д. 1, ул. Победы, д. 1, д. 3, ул. Утренняя, д. 1, д. 1/1, ул. Центральная, д. 35/3, и установила следующее. Из информации, предоставленной ООО «АКС», следует, что сети водоснабжения, расположенные в с. Чигири, на обслуживание ООО «АКС» не переданы, на каком-либо праве ООО «АКС» не принадлежат, информацией о собственнике сетей указанная организация не располагает. Как сообщает ООО «Юг» на территории с. Чигири на протяжении длительного времени наблюдается периодическое отключение коммунальной услуги холодного водоснабжения, что связано с ветхими наружными сетями водоснабжения. Прокуратурой Благовещенского района выносились в адрес ООО «АКС» представления по факту отсутствия холодного водоснабжения. Также одной из причин периодического отсутствия водоснабжения в многоквартирных домах с. Чигири является отсутствие давления в магистральных сетях холодного водоснабжения в период проведения аварийно-восстановительных работ, в период остановки водозабора для проведения регламентных работ при подготовке к новому сезону и в летний период из-за увеличения разбора воды в частном секторе. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2). Из положений пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе и организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей. Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ). Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как сказано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах муниципального округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ, в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Таким образом, организация обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения согласно Федерального закона № 131-ФЗ, является функцией органов местного самоуправления – администрации Благовещенского муниципального округа. В силу части 2 статьи 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Как следует из указанного выше, организация водоснабжения на территории муниципального образования Благовещенского муниципального округа должна осуществляться администрацией Благовещенского муниципального округа за счет средств местного бюджета. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. В соответствии с частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. В силу подпункта «а» пункта 31, подпункта «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в свою очередь потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. В соответствии с пунктами 1 и 4 приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено бесперебойное круглосуточное холодное и горячее водоснабжение в течение года. В соответствии с пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления, носит рекомендательный характер. Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40 ЖК РФ). Кроме того, информация об аварийных отключениях горячего водоснабжения не доводится до сведения собственников помещений в многоквартирных домах. В связи с вышеизложенным, администрации Благовещенского муниципального округа необходимо принять меры по организации в границах Благовещенского муниципального округа Амурской области водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, и по своевременному информированию о сроках отключения горячего и холодного водоснабжения управляющих организаций и граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории с. Чигири Благовещенского муниципального округа.

Предупреждение

Описание документа При осуществлении следующего вида контроля: регионального государственного жилищного надзора (2800000010000064564) в государственную жилищную инспекцию Амурской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии). Государственная жилищная инспекция Амурской области (далее – Инспекция) рассмотрела обращения Труновой С.А., Семенюта Т.А., Шиш Д.А., Ежовой Е.К., Макаревич О.А., Галановой Я.А., Ленивкиной С.Г., Деревцовой Н.В., Антипиной В.А., Брехнева Я.М. по вопросу отсутствия горячего водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири, ул. Европейская, д. 7, 7/1 (далее – МКД № 7, МКД № 7/1), и установила следующее. Плановые отключения горячего водоснабжения в многоквартирных домах города Благовещенска и Благовещенского муниципального округа проводятся согласно графику проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем (реконструкция), о чем в Инспекцию структурным подразделением «Амурские тепловые сети» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – СП «АТС» АО «ДГК») предоставлен утвержденный график ремонта оборудования магистральных тепловых сетей на 2025 год (далее – График). Указанный График согласован с администрацией города Благовещенска, ООО «Амурские коммунальные системы» (далее – ООО «АКС»), администрацией Благовещенского муниципального округа. Согласно п. 2.1 Графика указан период проведения ремонта с 14.05.2025 по 30.09.2025 (4,5 месяца), а также продолжительность дней — 22 дня, что не соответствует указанному периоду и фактическому отключению горячего водоснабжения в МКД. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства содержится следующая информация о плановых отключениях горячего водоснабжения в МКД № 7 и МКД № 7/1, размещенная СП «АТС» АО «ДГК»: - в период с 12.05.2025 по 14.05.2025 в связи с проведением планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; - в период с 14.05.2025 по 23.05.2025 в связи с проведением планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; - в период с 21.07.2025 по 01.08.2025 в связи с проведением планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, по имеющейся в Инспекции информации, фактически горячее водоснабжение в МКД № 7 и МКД № 7/1 отсутствовало в период с 12.05.2025 по 14.05.2025 в связи с проведением гидравлических испытаний. В период с 14.05.2025 по настоящее время горячее водоснабжение в МКД № 7 и МКД № 7/1 отсутствует в связи с устранением дефекта на тепловых сетях. Также, информация об отсутствии горячего водоснабжения в МКД № 7 и МКД № 7/1 сообщена государственному жилищному инспектору Симанис Е.А. 15.07.2025 и 18.07.2025 в телефонном разговоре с собственником жилого помещения № 158 МКД № 7. Участок в кадастровом квартале 28:10:013002 и примыкающие к МКД № 7 и МКД № 7/1 сети являются бесхозяйным недвижимым объектом жилищно-коммунального хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области. Согласно пункту 2 приложения № 1 к постановлению администрации Благовещенского муниципального округа от 23.11.2023 № 2843 «О передаче бесхозяйных недвижимых объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа на содержание и обслуживание» указанные бесхозяйные тепловые сети переданы с 15.11.2023 для содержания и обслуживания в АО «ДГК». Также Инспекция рассмотрела обращения Верезубовой Л.Ю., Федоровой А.В., Щетинина Д.С., Митрофановой Ю.А., Ермаковой Э.В., Собитняк А.Н., Черногорцевой Д.С. по вопросу отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири, ул. Магистральная, д. 1, ул. Победы, д. 1, д. 3, ул. Утренняя, д. 1, д. 1/1, ул. Центральная, д. 35/3, и установила следующее. Из информации, предоставленной ООО «АКС», следует, что сети водоснабжения, расположенные в с. Чигири, на обслуживание ООО «АКС» не переданы, на каком-либо праве ООО «АКС» не принадлежат, информацией о собственнике сетей указанная организация не располагает. Как сообщает ООО «Юг» на территории с. Чигири на протяжении длительного времени наблюдается периодическое отключение коммунальной услуги холодного водоснабжения, что связано с ветхими наружными сетями водоснабжения. Прокуратурой Благовещенского района выносились в адрес ООО «АКС» представления по факту отсутствия холодного водоснабжения. Также одной из причин периодического отсутствия водоснабжения в многоквартирных домах с. Чигири является отсутствие давления в магистральных сетях холодного водоснабжения в период проведения аварийно-восстановительных работ, в период остановки водозабора для проведения регламентных работ при подготовке к новому сезону и в летний период из-за увеличения разбора воды в частном секторе. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2). Из положений пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе и организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей. Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ). Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как сказано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах муниципального округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ, в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Таким образом, организация обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения согласно Федерального закона № 131-ФЗ, является функцией органов местного самоуправления – администрации Благовещенского муниципального округа. В силу части 2 статьи 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Как следует из указанного выше, организация водоснабжения на территории муниципального образования Благовещенского муниципального округа должна осуществляться администрацией Благовещенского муниципального округа за счет средств местного бюджета. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. В соответствии с частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. В силу подпункта «а» пункта 31, подпункта «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в свою очередь потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. В соответствии с пунктами 1 и 4 приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено бесперебойное круглосуточное холодное и горячее водоснабжение в течение года. В соответствии с пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления, носит рекомендательный характер. Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40 ЖК РФ). Кроме того, информация об аварийных отключениях горячего водоснабжения не доводится до сведения собственников помещений в многоквартирных домах. В связи с вышеизложенным, администрации Благовещенского муниципального округа необходимо принять меры по организации в границах Благовещенского муниципального округа Амурской области водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, и по своевременному информированию о сроках отключения горячего и холодного водоснабжения управляющих организаций и граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории с. Чигири Благовещенского муниципального округа.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой